各市、县（市、区）防指，省防指成员单位：
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面推进国家治理体系和治理能力现代化的开局之年，做好防汛防台工作意义十分重大。为做好今年防汛防台检查暨隐患大排查工作，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和疫情防控工作的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立生命至上、安全第一的理念，从“三个地”的政治高度，紧紧围绕“不死人，少伤人，少损失”的总目标，立足防大汛、抢大险，全面提升台风洪涝灾害科学防控能力，一手抓疫情防控、一手抓汛前检查和隐患排查整改，确保我省高水平安全度汛。
二、检查内容
（一）防汛防台体制机制情况
1.防汛防台组织指挥体系。防汛防台指挥机构组建与调整情况；党委领导、政府负责、统筹协调、分工负责的防汛防台工作机制建立情况，包括人员充实调整、转隶到位、成员单位职责、资金保障、培训（计划）和宣传等。
2.“一个口子”统筹协调机制。按照防指参谋部、指挥部、协调部的职能定位，预警发布、应急响应、信息报送、抢险救援、物资调拨等“一个口子”统筹协调的工作机制建立情况；突发事件预警信息发布和监测预警信息共享机制建立情况；应急指挥平台省、市、县三级贯通和防汛指挥决策、防汛值班、信息报送、视频会商等信息化系统支撑情况。
3.属地管理责任机制。严格落实防汛防台行政首长负责制，县级以下实行“县领导包乡、乡镇领导包村、村干部包户到人”责任制；各级防指及其成员单位按权限负责公布防汛防台责任人、安全管理责任人并接受社会监督等情况。
（二）台风洪涝灾害科学防控能力提升工作进展情况
1.风险隐患排查。按照汛前检查、汛中巡查、汛后复查要求，动态更新风险隐患清单等风险隐患排查巡查制度建立情况；小流域山洪灾害防御区域划定、地质灾害高风险区划定和隐患点排查识别、城市内涝风险等重点领域、重点区域的“风险识别一张图”情况。
2.“一预案一规则一指南一案例”。汛前市、县、乡三级防汛防台抗旱应急预案修订情况，市、县两级防指的工作规则、指南编制情况，总结汇编当地灾害防御案例库情况。
3.综合监测预报预警能力提升。覆盖地质灾害、小流域山洪、城市内涝、平原洪涝、台风暴潮等易发区、高风险区和重要隐患点的自动化监测网络建设情况，地质灾害、山洪、城市内涝等预报预警系统建设情况。
4.夯实基层基础。乡镇（街道）、有防汛防台任务的企事业单位、村（社区）机构建立，乡镇“七个有”、村（社区）“八个一”落实，村级防汛防台形势图编制更新，危险区域人员紧急转移安置方案制定、逃生转移路线警示牌设立、符合避灾安置的场所和设施建设等情况；防汛重点乡、村的应急广播、卫星电话、应急发电机、排水泵等重要应急设施物资配备到位情况。
5.应急救援力量和装备物资保障。专业救援队伍、社会救援力量培育和救援装备配备情况（每个县至少培育1支社会救援力量）；按照实物储备、社会储备和能力储备分类，应急物资储备库建设及储备情况[1] ；应急物资紧急采购、调拨和共用共享机制建设情况。
（三）重点行业隐患排查情况
省防指有关成员单位要按各自职责，梳理本行业防汛防台工作重点，制定检查方案，组织开展安全度汛拉网式隐患排查。
应急管理部门要重点检查尾矿库、堆渣场、危化品生产存储点、应急避灾场所、防汛抢险救灾物资储备和抢险救援队伍、装备。
水利部门要重点检查水库山塘、小流域山洪易发区、防洪防潮工程、重要行洪河道、在建水利工程和水雨情监测预报预警系统。
自然资源部门要重点检查地质灾害高风险区和隐患点、在建治理工程和地质灾害气象风险预报预警平台、台风风暴潮监测预报预警系统。
农业农村部门要重点检查农家乐、渔家乐、渔船、涉渔“三无”船舶、养殖渔排、避风渔港。
经信部门要重点检查无动力船只安全管理和重要工矿企业。
建设部门要重点检查城市低洼易涝点、地下空间排涝设施和在建工地塔吊、施工工棚等。
交通和海事部门要重点检查临水临崖道路、涉水桥涵、在建交通工程、客渡码头、客渡船、商船、海上作业平台、避风锚地。
粮食物资部门要重点检查防汛救灾物资储备、调度和日常管理。
文化旅游部门要重点检查涉水景区景点和滨海旅游项目。
省气象局、省电力公司、省通信管理局、浙江能源监管办等其他部门要根据职责做好防汛检查工作。
三、检查组织
（一）按照防指牵头抓总、分级分部门负责、属地管理为主的原则，负责本辖区检查和隐患排查工作，建立单位自查、行业检查、防指督查三级工作机制，组织各责任单位开展全方位自查和成员单位开展行业检查，扫盲区、除死角，组织做好隐患排查和整改情况的督查工作。
（二）按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，省防指有关成员单位根据本系统、本行业的特点和要求，梳理防汛防台工作重点，认真组织行业内各责任单位开展防汛防台自查，并根据自查情况开展有针对性的检查和抽查，确保监管责任落实。
（三）省防指将组织一次全省综合性督查，对重点领域、重点区域和基层防汛防台体系进行随机抽查，时间和方案另行安排。
四、检查要求
（一）各地各部门要对影响安全度汛的要素进行全面排查，压实单位自查责任，从严从细，精准摸排，建立隐患排查清单、整改销号制度，明确整改措施和责任单位、责任人；对发现的隐患实行动态管理，要发现一处整改一处、整改一处销号一处，实现闭环管理。
（二）各级防指要强化督查，做到“两覆盖”，即市级防指做到所有县（市、区、功能区）、县级防指做到所有有防汛任务的乡镇（街道）督查全覆盖。各地要积极支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。市、县防指要对重要风险隐患分级跟踪督办，做到整改不完成决不放过；对排查隐患不认真和隐患整治不力的，要依法依规严格追究责任。
（三）各地要疫情防控和防汛检查两手抓，积极探索在疫情管控下的有效工作方式，结合实际，发扬首创精神，因地因时、分级分区有序推进。在组织各责任单位自查的基础上，充分发挥信息化工作手段，通过钉钉群、微信群、视频会议等方式，多渠道多举措协同推进，既确保防疫安全，也确保防汛检查工作按时保质完成。
（四）县（市、区）防指和设区市防指要将检查报告和防汛检查整改汇总表、台风洪涝灾害科学防控能力提升工作进展情况汇总表（附件1、2）和提请上级协调解决的问题分别于3月25日前和3月31日前报上级防指、同级人民政府；省防指有关成员单位将检查报告、防汛检查整改汇总表（附件3）于3月31日前报省防指。
联系人：裘军良（钉钉），联系电话：0571-81051465；传 真：0571-81050423。
附件：1.各市防汛检查整改汇总表
2.各市台风洪涝灾害科学防控能力提升工作进展情况汇总表
3.省防指成员单位防汛检查整改汇总表
浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部
2020年2月27日
各市台风洪涝灾害科学防控能力提升工作进展情况汇总表.docx