义乌市“五强五重”强化小微企业园区安全保障
发布日期:2018-11-20 00:00
来源:省应急管理厅
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义乌市在小微产业集聚园建设中,安监部门积极谋划,主动介入,围绕明责任、夯基础、建机制进行探索实践。今年以来共建成投入使用16个小微企业园区和建设中17个小微企业园区(392家企业),全面落实“企业安全主体责任六有建设”,安全生产形势保持平稳。
一是强统筹,重安全硬件基础。围绕“1+10+2+1+X”的产业体系和园区建设基本条件,结合城市安全发展实际,义乌市统筹规范了安全管理硬件基础建设条件,出台《小微产业园和产业创新综合体安全生产指导意见》《义乌市人民政府关于加强小微企业创业园和产业创新综合体建设管理的实施意见》《义乌市制造业小微企业园认定办法(试行)》等文件。
二是强把关,重集聚企业质量。在招商引资工作中强化安全生产意识,强化项目安全生产审查, 按照科学发展、安全发展、绿色发展的要求选择接纳企业投资落户。严格执行安全生产许可制度和产业政策,通过禁限控措施,严禁工艺设备设施落后的项目入园,严禁本质安全水平低的项目建设,严禁有关建设项目安全设施及职业病防护设施未经审查投入建设、未经验收投入运行。集聚时,安监、环保和市场监管等部门注重属地镇街招商引资和入园企业的把关。
三是强规范,重长效机制落实。小微产业园安全管理始终建立健全以“六有六提升”为主要内容的安全生产责任体系,坚持在标准化框架下,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,抓实六条底线。目前,全市各小微产业园均按照小微产业园的验收标准,以园区为单位创建安全生产标准化,未通过安全标准化的园区不得认定为小微产业园,无法享受小微产业园相关优惠政策支持和财政补助。
四是强考核,重发挥奖惩激励。为进一步加强安全生产诚信体系建设,实行小微企业园动态考核管理。每年年初,经信、安监、环保和发改等部门根据初亩产效益、企业培育、科技创新、安全环保等主要绩效评价指标,对园区运行对认定满一年的市级制造业小微企业园进行综合绩效评价,评价得分60分以下的取消市级制造业小微产业园称号。为有效抓好小微产业园安全生产责任制和管理,市安全生产指挥部会同属地镇街将其作为重点监管对象,每月组织镇街级的红黄旗竞赛。为奖励安全生产工作先进园区,经信部门在产业园区建设扶持资金中划出50万作为安全生产考核激励专项经费,安监部门也通过财政争取23万元财政资金用于小微产业园安全生产专项资金。