“严格执法 规范管理 创新服务”——义乌市安监大队特色亮点工作
发布日期:2018-11-07 00:00
来源:省应急管理厅
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一、重拳出击,狠抓处罚。坚持严字当头,把强化安全生产执法工作作为推动企业落实安全生产主体责任、倒逼企业转型发展的一把利剑,推进各项安全生产工作措施的落实。全年共立案查处安全生产违法行为305起,罚没款600万元,与去年同期相比分别上升50.24%、11.32%。一是加大监督类案件查处。其中全年监督类案件297起,占全年案件数的97.4%。罚没款493.7万,占全年罚没款的82.3%。二是突出危化品打击力度。结合危化品监管平台大数据梳理违法线索,全年打击危化品相关案件37件,罚没款301万,拍卖物品所得4.8万余元,移送公安机关追刑8人。
二、创新理念 服务为先。始终坚持惩教结合、服务优先的原则,帮助指导企业落实主体责任。一是推动执法效果最大化。坚持以案说法,开展典型案例执法曝光行动,联合电视台、义乌商报等媒体,在报纸、网站、微信公众号上对无证生产经营、安全隐患严重、企业主体责任不落实等单位进行执法曝光,对危化品案件决不就事论事,追根溯源,5次发函外地安监部门核实查处相关问题,实现执法效果最大化。二是创新开展观摩执法活动,推动企业开展隐患自查自纠。联合镇街、协会,邀请部分企业主参加安全生产执法行动,通过现场观摩执法,向企业主指出如何查找安全生产隐患和存在的常见安全生产违法行为,警示企业主做好自查自纠,实现处罚一次,教育一片的目的。三是服务企业安全提醒。根据我市规上企业安全生产资料台帐较为薄弱的现状,组织实施规上企业服务监督检查,制订“企业安全生产基本资料台帐一览表”,由镇街发放给全市规上企业,大队对随机抽取的42家规上企业进行监督检查,并做好跟踪服务。全年对受处罚企业及违法情节轻微企业共发放“安全生产提醒单”204份,推动企业建立隐患自查自纠机制,消除安全隐患。
三、规范管理,提升素质。始终围绕内强素质、外塑形象的要求,狠抓执法规范化建设,坚持打造一支“能办案、多办案、快办案、办好案”的安监执法铁军。一是加强制度建设。在现有《行政处罚案件风险评估制度》、《案件审查委员会议事规则》、《行政执法档案管理规定》等20余项符合工作实际的规章制度基础上,今年又新制订《义乌市安监局现场照相技术规范》、《义乌市安监大队政务信息报送管理制度》等系列规章制度,重新修订《办案积分管理制度》《常用行政处罚裁量暂行标准》,形成了比较完善的制度体系。二是实行办案积分管理办法。从主体确认、程序环节、文书制作、立案归档、时限要求等方面,对执法办案纪律、办案数量、办案质量、办案效能进行全程跟踪考核,每月初张榜公布,办案积分列入年终评先评优,营造了执法办案人员“比学赶帮超”的良好氛围。三是苦练内功提升素质。通过定期、不定期地进行经验交流、疑难案件讨论,每月开展一次执法知识学习讨论,不断提升执法队员履职能力,全年召开大队会议4次,知识学习讨论10次。根据日常工作中可能出现的问题苗头或是好的经验做法,7次编制工作提醒单,书面发至每位执法队员手上,提醒各执法队员依法依规开展执法办案工作,确保及时完成工作任务,树立正确的法治理念,营造积极向上的工作氛围。