常山县在全省率先推行基层党政领导班子安全生产述职评议
发布日期:2018-12-14 00:00
来源:省应急管理厅
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为贯彻落实中央、省、市关于安全生产“党政同责、一岗双责”要求,紧紧抓住“关键少数”这个牛鼻子,压实夯实属地安全生产领导责任,2017年底,常山县在全省率先推行了乡镇(街道)领导班子安全生产述职,从严从实开展述职评议,着力破解基层安全监管责任认识不清、职责不明、监管不到位的问题,确保基层党政领导班子把安全生产工作放在心上、抓在手上。今年1-11月,试点县共发生各类事故18起,死亡19人,分别同比下降45.5%、13.6%。
一是统一出题述出责任。职责不清这是大部分乡镇领导班子成员中普遍存在的现象,认为安全生产与自身工作无关,是由具体分管安全生产领导的事,对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”观念模糊、认识不深。为此,县安委办作为安全生产述职的统一出卷人,明确了述职的四项内容,即依据“党政同责、一岗双责”要求讲清分管领域有哪些安全生产工作、本年度分管领域安全生产所做的工作及取得的成效、分管领域安全生产存在的问题和困难、下年度的工作措施和目标。全县14个乡镇(街道)、1个经济开发区领导班子自己动手撰写述职报告,先由乡镇(街道)书记代表乡镇(街道)作全乡镇(街道)一年来的安全生产工作述职,然后班子成员依次上台作安全生产履职情况述职,全县首次共有116名班子成员进行述职。通过述责任、述亮点、述问题、述打算。部分平时安全生产工作做的少的班子成员述红了脸、述出了汗,同时通过述职也唤醒了担当,筑起了属地监管和齐抓共管的“同心圆”。
二是集体评议评出压力。述职大会由乡镇(街道)全体机关干部、村主职干部、企业代表、党代表、人大代表、政协委员代表参加,班子述职以后,由与会人员对每个班子的述职内容按是否真实、基本真实、不真实三档进行测评,测评结果反馈给班子个人,班子情况反馈给主要领导。每个乡镇(街道)述职大会由县安办主任、安监局局长到会进行点评,点评直指问题、一针见血、辣味十足,提出的要求具体实在、贴近各地实际,让领导班子深受触动,也使所有干部收获了效果,工作上杜绝“监管盲区”,许多班子成员感慨这既是一次生动的安全意识教育,也是一次对乡镇干部一次直击心灵的拷问。芳村镇程姓宣传委员述后说:“原以为学校安全、卫生院的安全是教育局和卫计局的事,与己无关,通过这次述职才清楚身上的责任很重、压力很大”,球川镇的人大主席说:“办公室通知我写安全生产述职报告,当时我想不通,认为人大工作跟安全挨不着变,后来通过认真学习对照,觉得乡镇人大可以通过宣传贯彻安全生产法律法规、立项监督某个领域安全生产执行情况等方面大有可为”。
三是以述促建考出实效。通过述职交流和点评问答,检验领导班子在安全生产是否“有为”,对职责不清、权责不明等问题进行了明确,进一步织密安全生产责任网。县安办将述职评议成效纳入年终考核,作为县委县政府评比安全生产先进集体和先进个人的重要依据,从而进一步推动领导干部担当意识,真正做到居安思危、知危图安,安全生产监管最后一公里得到了充分巩固和显现。今年全县14个乡镇(街道)相继成立了142个安全生产专业委员会,每个班子担任相关专业委员会主任,及时开展各领域安全大“诊断”,乡镇(街道)自行挂牌督办的较大安全生产隐患107个已全部整改到位。