松阳县2018年安全生产总体呈稳中向好态势
发布日期:2018-12-25 00:00
来源:省应急管理厅
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今年以来,松阳县安监局在县委、县政府的正确领导和上级安监部门的精心指导下,认真贯彻落实党的十九大精神,不断压紧压实安全生产责任,强化监管执法,加强安全风险防范,切实深化重点领域专项整治,安全生产总体呈稳中向好态势。
(一)安全生产指标情况。1-11月,全县共发生各类安全生产事故11起,死亡9人,未发生较大以上事故,事故死亡人数占全年控制指标(13人)的69.2%。安全生产事故起数与去年同比减少2起,下降15.38%,死亡人数与去年同比减少1人,下降10%,其中:发生工矿商贸事故1起,死亡1人;发生生产经营性道路交通事故10起,死亡8人。事故总体控制情况暂时排位全市第一。
(二)深化改革工作。根据县委“改革创新年”活动部署要求,今年我们在全县矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业实施安全生产责任保险,构筑企业安全生产全程管控链条,为企业安全生产提供风险保障。我们先期对43家需参保企业进行走访座谈,开展调查摸底,征求意见建议,在此基础上出台《松阳县安全生产责任保险实施方案》,并组织召开了全县安全生产责任保险推进会,依托市安监局会同市保险行业建立的共保体制度,督促高危行业企业年底前实现安全生产责任保险全覆盖。截至目前,43家高危行业企业已全部完成投保。
(三)组织开展“灵魂工程”建设。成立了安全生产“灵魂工程”建设领导小组,制定出台奖惩措施,召开了“灵魂工程”建设动员会议,选取10家不锈钢管制造企业和7家皮革行业企业,融合推进“灵魂工程”与双重预防机制建设、安全生产标准化运行等工作。组织安全生产专家对相关企业安管员进行业务能力培训5次,共90人次,提升相关人员安全生产知识和现场风险辨识能力;组织安全管理人员开展互促互查4次,发现并整改隐患126项。“灵魂工程”建设工作取得了一定实效,下一步继续做好其他领域的扩面工作。
(四)积极推进智慧用电安全管理。组织召开了推进智慧用电安全管理系统应用会议,协调消防、市场监管、旅委、农办等单位共同推进该项工作,提升生产经营单位防控、治理能力,有效防范电气火灾事故发生。落实智慧用电推广应用激励政策,对安装单位给予每套1000元的财政补助。截至目前,工贸、旅游、文化、商超等电气火灾易发行业已安装智慧用电系统106套,共投入建设经费21.2万元。
(五)开展天然气对标除患安全攻坚行动。松阳现有40余家不锈钢企业使用天然气,但均未设置监测监控系统,部分企业退火炉未安装熄火保护装置,根据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》,上述隐患属于重大生产安全事故隐患,整治工作刻不容缓。我们选取了浙江银来钢管有限公司先行安装燃气泄漏探测报警装置,对探测报警装置车间环境适应性、可靠性,报警及紧急切断的可燃气体浓度参数进行先行评估,之后依托不锈钢行业协会协调作用,全面予以推广。同时,以强化执法检查为重点,督促使用天然气加热炉企业落实安全生产主体责任。截止11月,我县38家不锈钢天然气使用单位已安装47套可燃气体泄漏报警及紧急切断装置。
(六)加快推进双重预防机制建设。在去年6家企业完成试点创建的基础上,今年重点做好扩面提质,将创建工作扩展至三场所企业、矿山、危险化学品、建筑施工、不锈钢行业等领域。于5月23日召开了全县双重预防机制创建工作推进会,交流学习经验做法,重点安排部署2018年创建工作。结合日常执法检查,加强了对各企业创建工作的检查指导。现已有42家企业完成创建工作,超额完成市里下达任务(33家),其中工贸企业34家,危化企业5家,矿山企业3家。
(七)扎实推进隐患排查与治理工作。积极引导安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业购买社会化服务,重点督促指导矿山、冶金、机械制造、危化、烟花爆竹、建筑施工等工矿企业全面查找薄弱环节和突出问题,排除安全隐患。截止11月,全县共排查隐患单位1662家,排查一般隐患1792项,整改1765项,整改率98.49% ,有5家重大隐患列入省、市、县挂牌督办,目前均已完成整改。
(八)切实加强职业卫生安全监管。以职业健康执法年活动为抓手,对制鞋、高岭土、抛光等企业开展重点检查,督促企业落实防护措施,开展危害项目申报,组织劳动者进行岗前、在岗、离岗职业健康体检。截至目前,已开展工作场所职业病危害因素检测企业72家, 累计完成职业病危害因素网上申报与备案企业223家,开展职业健康体检企业71家,体检939人。
(九)强化安全生产行政执法。编制报批了2018年度安全生产和职业卫生监督检查计划,严格按照执法检查计划开展行政执法工作,及时公开行政执法信息。截止11月底,县安监局共检查企业175家次,下发责令整改指令书74份,整改事故隐患295项,查处安全生产违法案件16件,经济处罚55.3万元,其中一般程序非事故类行政处罚案件12件,罚款8.6万元。对衢宁铁路安民隧道乌弄斜井“1.26”重大涉险事故整改情况开展了联合检查,事故责任单位停工1个月零5天完成整改并通过验收后予以复工。
(十)及时查处举报信访案件。畅通安全生产举报途径,认真及时查处各类安全生产信访举报案件。我局今年共处置信访及举报件13件,其中:来信2件,电话受理11件,结案率为100%。所有信访举报事项及时反馈处置情况,做到了“件件有着落,事事有回音”。
(十一)积极开展宣传教育。以安全生产宣传教育“七进”活动为重点,深入开展了“职业病防治法”宣传周、“安全生产月”、“安全生产法”宣传周等活动,《新松阳》宣传专栏每两周刊登一期安全生产宣传知识;松阳电视台、户外大型LED播放安全公益短片和宣传标语;松阳图文频道滚动播放安全法律法规;安监局微信公众号及时更新安全监管动态;同时以“一封倡议书、一本安全常识手册、一份安全宣传品、一期宣传橱窗、一套宣传展板”五个一活动为重点,开展了安全知识进社区、进家庭活动,发放倡议书、宣传资料和宣传围裙各2000余条。6月15日,组织24个部门单位开展了安全咨询活动,发放宣传资料7000余份。举办安全生产培训班15期,培训人员1100余人次。其中企业负责人和管理人员培训班6期,特种作业人员培训班9期。