衢州市安监局突出“四个度”在审批许可中践行“衢州有礼”
发布日期:2018-04-25 00:00 来源:省应急管理厅 浏览次数:

  一是提前告知,预约服务,突出有“温度”。全面梳理年度危险化学品(非煤矿山)安全生产许可证到期情况,对延期换证企业,提前6个月告知企业做好延期申请准备工作,提前3个月再次联系企业,了解现状安全评价报告及相关材料准备进展情况,送上办事指南,告知“最多跑一次”改革最新动态,指导企业如何进行网上申报;对新取证(新增或技改项目等)企业,及时了解企业试生产(矿山基建)进展情况,送上相关办事指南,及时指导企业做好生产安全事故应急预案、重大危险源等备案、安全生产许可证申请等工作。对危化品经营经营许可证及烟花爆竹批发经营许可证延期换证企业,提前3个月告知企业做好延期申请准备工作,提前1个月再次联系企业,了解相关材料准备进展情况,送上办事指南,指导企业如何进行网上申报,避免企业多跑腿,走弯路,提前送温暖。

  二是现场受理,实现零跑,突出提“速度”。对于建设项目安全条件审查、安全设施设计审查,企业网上申报申请后, 窗口工作人员对企业申报资料进行预受理,对存在的问题提出补正,同时与企业约定审查时间,按规定程序组织专家审查。在组织技术审查时,审查人员对企业上报的纸质申报材料进行受理审核,改变原有申请人必须将纸质申报材料报窗口,再组织专家技术审查的流程。对于安全生产许可证、危化品经营经营许可证及烟花爆竹批发经营许可证现场审查,企业网上申报申请后, 由窗口工作人员对企业申报资料进行预受理,对存在的问题提出补正,同时与企业约定审查时间,组织现场审查。在现场审查时,审查人员对企业上报的纸质申报材料进行受理审核,改变原有申请人必须将纸质申报材料报窗口,再组织专家技术审查的工作流程。

  三是立项跟进,超前服务,突出增“效度”。对危化生产、储存等建设项目在立项阶段,提前介入审批服务,在项目决策咨询时发放办事指南,告知相关行政审批流程。并及时跟踪企业建设项目设立安全评价报告、安全设施设计专篇编制的进展情况,了解编制过程中存在的问题和困难,及时加以协调解决;对于其他工矿企业在项目决策咨询时,对项目是否需要办理安全生产方面审批许可作相应答复,切实为项目释疑解惑、早日投产靠前服务。

  四是规范中介,保质增速,突出强“力度”。对于当前审批过程存在部分安全评价报告编制质量差,报告编制时间长,延误企业申报时间等现象,及时督促安全技术服务机构提高服务质量和效率。严格危化品建设项目“三同时”的审查工作,继续在安全技术审查中严格把关,对存在问题多的安评报告、设计专篇不予通过。对一年内出现三次不予通过的机构列入“黑名单”予以公示。对安证现场审查中发现评价报告质量差,特别存在重大安全隐患不评价或虚假评价等问题。轻者约谈机构负责人,重者列入“黑名单”予以公示,对涉嫌违法的行为予以立案查处。对机构故意拖延报告编制时间,延误企业申报时间,经核实情况属实。年内首次给予警告,二次约谈机构负责人,三次列入“黑名单”予以公示。