舟山市普陀区三举措有效提升事故防控水平
发布日期:2018-07-13 00:00
来源:省应急管理厅
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今年以来,舟山市普陀区牢固树立“事故可防可控”理念,进一步加强分析研判,保持常态严管,完善体制机制,有效升事故预防和交通安全管理水平。截至目前,全区发生死亡事故8起,死亡8人(去年同期发生亡人事故16起,死亡18人,同比分别下降50%和55.6%),未发生一起较大道路交通事故;共接处警7068起,日均43起,事故类接处警6294起,日均38起(去年同期接处警总量为6430起,事故类为5676起,分别上升10%和10.9%)。
一、注重协同共治,构建社会化交通管理格局。普陀区始终倡导构建“共建、共管、共治、共享”的社会化交通管理大格局,共同筑牢“平安普陀”铜墙铁壁。一是高位推动,层层压实管理责任。①由常务副区长担任区道路交通安全工作领导小组组长,并以区“两办”名义发文调整、补充区属各单位、各镇(街道)、管委会28家单位为成员,定期召开联席会议,共商全区道路交通安全工作。②5月,由区道路交通安全工作领导小组牵头,制定并下发《普陀区道路交通硬隔离“百日攻坚”暨东海西路道路隐患治理行动实施方案》,并多次召集相关单位明确责任分工和目标任务,统筹解决整改进程中的重点难点问题。二是部门联动,形成最大管理合力。①联合交通运输、安监、旅游、教育等部门,在重点车辆监管、隐患排查整治等方面共建联合执法、联合监督、联合宣传等工作机制。②结合小城镇综合环境整治行动,依托农村基层组织完善“两站两员”机制,上半年在东极、蚂蚁、白沙、虾峙设置交通安全管理站3个(白沙因无机动车未设置交通安全管理站),劝导站9个,专职交通管理员8名,交通安全员协管员28名,并成立路口劝导队、交通安全志愿队等开展宣传劝导服务,积极探索渔农村道路交通自我管理新途径。③深入辖区重大项目工程、商圈集团、企事业单位等开展“警企联动”合作机制,通过宣教、考核等方式督促企业开展内部自治。三是推陈出新,深化事故工作机制。①结合提升推广新时代“枫桥经验”工作要求,大队充分依托区矛盾纠纷调处指导服务中心,形成事发所属乡镇、事故双方当事人、交警部门三方共立调解体系,继续深化“诉调对接”“人民调解员”等制度,有效维护社会稳定。②完善《普陀交警大队处置重大交通事故应急预案》,建立健全我区处置重大道路交通事故应急机制,并计划下半年联合相关部门开展相应培训、演练。③制定《2018年普陀交警大队道路交通事故一般程序立案数及考核规定》,将事故防控工作纳入部门及民警个人月度考核,并实行责任捆绑制度,建立死亡事故一案一分析制,强化分析事故成因、规律,提出针对性整改措施。
二、坚持隐患必除,夯实道路交通安全基础。大队始终深入贯彻“隐患就是事故”理念,全力提升道路安全水平。一是突出事故“黑点”隐患排查。①今年以来,将六横外涨线全线,东港东塘线全线,鸭东线全线,桃花沙乌线K13+350米处,武岭隧道东西出口列为区级隐患点,并全部对接推动整改,部分已整改完毕;将东海西路上报省级隐患路段,以区道交办名义制定并下发《普陀区道路交通硬隔离“百日攻坚”暨东海西路道路隐患治理行动实施方案》,计划整改隐患点60余处,安装高杆灯两架,固定测速仪两台,道路硬隔离8000余米,争取7月底完成全部整改任务。②排查其余机非碰撞事故多、警示装置缺失等隐患路口、路段70处,并协调、督查各责任部门落实整改。目前,已完成绿植矮化、护栏加装、照明设施完善、减速条安全等问题整改29处。二是突出农村地区隐患治理。①以农村公路为重点,大力推行生命防护工程,提升道路建设标准和防护质量,尤其要对桃花、虾峙等海岛区域盘山公路、临水临崖路段强化巡检力度。②结合旅游旺季道路交通安全工作,加大对东极、白沙、桃花等地拦车拉客、酒驾、违停以及非机动车违法行为等具有季节性特点交通违法行为的查处力度。三是突出事故防控责任落实。建立大队责任领导、中队责任领导和责任民警三级责任制,并于年初由大队长与辖区各中队中队长签订《道路交通安全管理责任书》、《安全生产责任书》,确定每月死亡人数控制指标,细化落实各项具体工作。
三、创新“三化”管理,提升重点车辆监管水平。紧紧围绕公路客运、旅游客运、危化品运输车、校车、农村面包以及工程车等六类重点车辆,完善“三化”管理,健全管理机制,全力提升重点车辆监管水平。一是源头管理精细化。①定期走访重点单位落实见机动车、见驾驶人、见所有人和见安全责任人“四见面”,查车辆状况、查驾驶人资质、查动态监管、查场站管理“四查”,坚持交通违法定期“清零”,防止隐患车辆出站上路。②依托动态监管平台,对客运车辆凌晨2时至5时违规运营、危化品车辆闯禁进行精准筛查,利用监控设备对超速、违停等行为严厉查处。今年以来,检查并约谈重点企业17家次,签订企业责任状17份,重点车辆驾驶人责任状1143份,通报重点企业违法信息至运管5次。二是工程车管理连队化。①对辖区工程车开展底数排摸,登记成册,组建8个连队化管理车队,包括7家渣土运输车队和1家普陀环卫生活垃圾清运车队,车辆登记共计163辆。②制定《普陀区工程车连队化建设积分制管理工作规定》并于5月25日召开启动仪式,正式推行以连队化运行、标准化管理、常态化考核、积分化奖惩为核心的积分制管理规定(4月鑫马车队一驾驶员醉酒驾驶,大队对车队负责人约谈,并停止发放车队所有车辆通行证1个月)。③对内制定《关于深化工程车管理工作的指导意见》,细化管理措施,建立长效机制。三是严查违法常态化。①突出重要关口管控,在城北红绿灯、天吴隧道、岭陀隧道等关键节点广泛设置值勤点,强化重点管控和现场处罚。②突出敏感节点管理,在春运、春节、清明等节假日以及“两会”、重大项目开工仪式等活动期间,集结优势警力开展统一行动,全警上路严查“三超一疲劳”等交通违法行为。③突出重点违法整治,在“三乱两驾一牌证”的基础上,突出机动车“不礼让斑马线”、货车闯禁等“一创一治”现场十类重点违法行为整治,今年以来,共查处各类交通违法行为76129起(同比去年上升10.8%),其中超速行驶5477起,货运超载24起,酒驾164起(其中醉驾18起)。
四、打造“心防”工程,培育全民交通文明风尚。大队坚持以“心防”工程为引领,全面拓展宣传阵地,实时开展宣传引导,着力提升广大群众的交通安全意识和文明交通素质。一是警媒融合,走进来传出去。邀请普陀电视台、《今日普陀》、“阿宝在现场”等本土媒体栏目对货车整治、违停查处等交通秩序整治行动开展情况及成效进行随警报道,以引起全社会对交通管理工作的理解、重视和支持。截至目前,大队共发表各类稿件信息145条,其中在《平安时报交通周刊》发表2篇,在《今日普陀》刊登“平安交通”专版4期,并对查处的酒驾、不文明礼让斑马线、机动车闯红灯等250余起典型违法行为进行曝光,不断烘托引导舆论。二是管宣融合,看得见学得好。①大队拓展思维、创新模式,选取路况条件好、电动车流量大的欧尚岗亭为交通违法现场教育点,在原有的警告、罚款处罚的基础上,提供电动车违法者参与路口执勤、观看交通安全教育片、签订守法承诺书、抄写交通法规微信朋友圈集赞等多种方式,使宣传受众更加广泛,效果更加鲜明。②大队联合区文明办,组织移动公司、联通公司、普陀中学、农业银行等62家单位近200名志愿者认领了辖区4个重点路口13条斑马线,每日早晚高峰派员负责路口交通劝导工作。三是动静融合,送上门解说好。以渔农村老年人、中小学生、外来务工人员以及电动车驾驶人为主体,开展“被看见,才安全”、“预防性驾驶”、“尊法、守规、明礼”等专题宣讲活动52次,受教育人数达6500人次;召集“美团”、“顺丰”等快递、外卖开展“红帽子”主题活动,倡导驾驶电动车上路行驶时戴好头盔。
一、注重协同共治,构建社会化交通管理格局。普陀区始终倡导构建“共建、共管、共治、共享”的社会化交通管理大格局,共同筑牢“平安普陀”铜墙铁壁。一是高位推动,层层压实管理责任。①由常务副区长担任区道路交通安全工作领导小组组长,并以区“两办”名义发文调整、补充区属各单位、各镇(街道)、管委会28家单位为成员,定期召开联席会议,共商全区道路交通安全工作。②5月,由区道路交通安全工作领导小组牵头,制定并下发《普陀区道路交通硬隔离“百日攻坚”暨东海西路道路隐患治理行动实施方案》,并多次召集相关单位明确责任分工和目标任务,统筹解决整改进程中的重点难点问题。二是部门联动,形成最大管理合力。①联合交通运输、安监、旅游、教育等部门,在重点车辆监管、隐患排查整治等方面共建联合执法、联合监督、联合宣传等工作机制。②结合小城镇综合环境整治行动,依托农村基层组织完善“两站两员”机制,上半年在东极、蚂蚁、白沙、虾峙设置交通安全管理站3个(白沙因无机动车未设置交通安全管理站),劝导站9个,专职交通管理员8名,交通安全员协管员28名,并成立路口劝导队、交通安全志愿队等开展宣传劝导服务,积极探索渔农村道路交通自我管理新途径。③深入辖区重大项目工程、商圈集团、企事业单位等开展“警企联动”合作机制,通过宣教、考核等方式督促企业开展内部自治。三是推陈出新,深化事故工作机制。①结合提升推广新时代“枫桥经验”工作要求,大队充分依托区矛盾纠纷调处指导服务中心,形成事发所属乡镇、事故双方当事人、交警部门三方共立调解体系,继续深化“诉调对接”“人民调解员”等制度,有效维护社会稳定。②完善《普陀交警大队处置重大交通事故应急预案》,建立健全我区处置重大道路交通事故应急机制,并计划下半年联合相关部门开展相应培训、演练。③制定《2018年普陀交警大队道路交通事故一般程序立案数及考核规定》,将事故防控工作纳入部门及民警个人月度考核,并实行责任捆绑制度,建立死亡事故一案一分析制,强化分析事故成因、规律,提出针对性整改措施。
二、坚持隐患必除,夯实道路交通安全基础。大队始终深入贯彻“隐患就是事故”理念,全力提升道路安全水平。一是突出事故“黑点”隐患排查。①今年以来,将六横外涨线全线,东港东塘线全线,鸭东线全线,桃花沙乌线K13+350米处,武岭隧道东西出口列为区级隐患点,并全部对接推动整改,部分已整改完毕;将东海西路上报省级隐患路段,以区道交办名义制定并下发《普陀区道路交通硬隔离“百日攻坚”暨东海西路道路隐患治理行动实施方案》,计划整改隐患点60余处,安装高杆灯两架,固定测速仪两台,道路硬隔离8000余米,争取7月底完成全部整改任务。②排查其余机非碰撞事故多、警示装置缺失等隐患路口、路段70处,并协调、督查各责任部门落实整改。目前,已完成绿植矮化、护栏加装、照明设施完善、减速条安全等问题整改29处。二是突出农村地区隐患治理。①以农村公路为重点,大力推行生命防护工程,提升道路建设标准和防护质量,尤其要对桃花、虾峙等海岛区域盘山公路、临水临崖路段强化巡检力度。②结合旅游旺季道路交通安全工作,加大对东极、白沙、桃花等地拦车拉客、酒驾、违停以及非机动车违法行为等具有季节性特点交通违法行为的查处力度。三是突出事故防控责任落实。建立大队责任领导、中队责任领导和责任民警三级责任制,并于年初由大队长与辖区各中队中队长签订《道路交通安全管理责任书》、《安全生产责任书》,确定每月死亡人数控制指标,细化落实各项具体工作。
三、创新“三化”管理,提升重点车辆监管水平。紧紧围绕公路客运、旅游客运、危化品运输车、校车、农村面包以及工程车等六类重点车辆,完善“三化”管理,健全管理机制,全力提升重点车辆监管水平。一是源头管理精细化。①定期走访重点单位落实见机动车、见驾驶人、见所有人和见安全责任人“四见面”,查车辆状况、查驾驶人资质、查动态监管、查场站管理“四查”,坚持交通违法定期“清零”,防止隐患车辆出站上路。②依托动态监管平台,对客运车辆凌晨2时至5时违规运营、危化品车辆闯禁进行精准筛查,利用监控设备对超速、违停等行为严厉查处。今年以来,检查并约谈重点企业17家次,签订企业责任状17份,重点车辆驾驶人责任状1143份,通报重点企业违法信息至运管5次。二是工程车管理连队化。①对辖区工程车开展底数排摸,登记成册,组建8个连队化管理车队,包括7家渣土运输车队和1家普陀环卫生活垃圾清运车队,车辆登记共计163辆。②制定《普陀区工程车连队化建设积分制管理工作规定》并于5月25日召开启动仪式,正式推行以连队化运行、标准化管理、常态化考核、积分化奖惩为核心的积分制管理规定(4月鑫马车队一驾驶员醉酒驾驶,大队对车队负责人约谈,并停止发放车队所有车辆通行证1个月)。③对内制定《关于深化工程车管理工作的指导意见》,细化管理措施,建立长效机制。三是严查违法常态化。①突出重要关口管控,在城北红绿灯、天吴隧道、岭陀隧道等关键节点广泛设置值勤点,强化重点管控和现场处罚。②突出敏感节点管理,在春运、春节、清明等节假日以及“两会”、重大项目开工仪式等活动期间,集结优势警力开展统一行动,全警上路严查“三超一疲劳”等交通违法行为。③突出重点违法整治,在“三乱两驾一牌证”的基础上,突出机动车“不礼让斑马线”、货车闯禁等“一创一治”现场十类重点违法行为整治,今年以来,共查处各类交通违法行为76129起(同比去年上升10.8%),其中超速行驶5477起,货运超载24起,酒驾164起(其中醉驾18起)。
四、打造“心防”工程,培育全民交通文明风尚。大队坚持以“心防”工程为引领,全面拓展宣传阵地,实时开展宣传引导,着力提升广大群众的交通安全意识和文明交通素质。一是警媒融合,走进来传出去。邀请普陀电视台、《今日普陀》、“阿宝在现场”等本土媒体栏目对货车整治、违停查处等交通秩序整治行动开展情况及成效进行随警报道,以引起全社会对交通管理工作的理解、重视和支持。截至目前,大队共发表各类稿件信息145条,其中在《平安时报交通周刊》发表2篇,在《今日普陀》刊登“平安交通”专版4期,并对查处的酒驾、不文明礼让斑马线、机动车闯红灯等250余起典型违法行为进行曝光,不断烘托引导舆论。二是管宣融合,看得见学得好。①大队拓展思维、创新模式,选取路况条件好、电动车流量大的欧尚岗亭为交通违法现场教育点,在原有的警告、罚款处罚的基础上,提供电动车违法者参与路口执勤、观看交通安全教育片、签订守法承诺书、抄写交通法规微信朋友圈集赞等多种方式,使宣传受众更加广泛,效果更加鲜明。②大队联合区文明办,组织移动公司、联通公司、普陀中学、农业银行等62家单位近200名志愿者认领了辖区4个重点路口13条斑马线,每日早晚高峰派员负责路口交通劝导工作。三是动静融合,送上门解说好。以渔农村老年人、中小学生、外来务工人员以及电动车驾驶人为主体,开展“被看见,才安全”、“预防性驾驶”、“尊法、守规、明礼”等专题宣讲活动52次,受教育人数达6500人次;召集“美团”、“顺丰”等快递、外卖开展“红帽子”主题活动,倡导驾驶电动车上路行驶时戴好头盔。