长兴县围绕“五重点”全面夯实安全生产责任推进工作落实
发布日期:2018-08-30 00:00 来源:省应急管理厅 浏览次数:
  今年以来,长兴县安全生产工作紧紧围绕上级党委的决策部署,深入贯彻落实《改革发展的意见》,全面推进《综合治理三年行动计划》,以遏制较大及以上生产安全事故为主线,以落实企业主体责任为关键,以科技兴安为支撑,以队伍建设为保障,以改革创新为动力,全面提升本质安全水平。1-7月,全县事故起数、死亡人数同比上年分别下降18.75%、17.65%;未发生一次死亡3人以上较大事故。
  一是重点落实党政领导干部责任。深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,分别于第42次县委常委会议、第22次县政府常务会议中专题传达学习,以“两办”名义下发加强贯彻落实的通知,目前全县所有乡镇(街道、园区)安全生产分管领导均按要求调整到位,并于8月9日、10日两天时间对所有乡镇分管领导、安监中心负责人组织了专题的培训活动。
  二是重点消除监管责任盲区。上半年,通过全面排摸调查,认真梳理了县域范围内12处监管责任盲区,主要是部分监管上仍然存在争议的行业领域,如通信设施建设作业、使用农业自备船水上捕捞作业、厂(场)外道路行驶叉车、校外培训机构等,以及部分责任尚不明确的新兴产业项目,如餐饮场所醇基燃料使用、滑草场、玻璃栈道、公共场所充电桩等,县安委办根据相关规定,对各盲区归口的责任部门逐一提出建议,并上报政府予以明确。
  三是重点补充完善“1+X”责任体系。成立了县电力专委会,协调解决电力生产行业领域相关问题,进一步加强了行业监管力量。在去年县级层面的基础上,督促各乡镇(街道、园区)“1+X”责任体系的实体化运作,各乡镇依据自身特点,有针对性地调整专委会的设置,安委办在对乡镇的目标责任制考核中加大责任体系运作情况的考核权重,倒逼体系建设的推进。
  四是重点加大责任考核力度。今年全面加大了安全生产工作责任考核的权重,将其纳入县“双提十攻坚”考核平台,着力开展大排查大整治行动,分值占县综合考核总分的2%,主要包括重点单位(场所)的排查治理、重大隐患的挂牌督办、智慧用电、重大危险源的排查备案等内容。下发了具体的《量分办法》,根据任务完成情况每月对乡镇进行亮晒评比、每季度进行考核通报,上半年两个季度共对12个乡镇进行了扣分,极大地提高了各部门、各乡镇对安全生产工作的重视程度,各项工作成效明显。
  五是重点狠抓企业主体责任落实。将落实企业主体责任作为提升安全生产工作的主要抓手,着力开展工矿企业主体责任“服务+执法”专项行动,针对企业主体责任意识树立不牢、认识不清的问题,依托“安全生产大讲堂”全面开展宣讲服务,所有局党委班子成员、科室长都对挂钩的乡镇及所属企业分片组织上课,目前已宣讲46次,覆盖企业4800余家。针对企业安全管理队伍能力不足、制度不完善的问题,着力帮扶企业建立健全安全生产机构建设、进一步完善制度,县乡两级共走访、帮扶、检查企业1782次,重点企业负责人承诺率达100%。严格按照市里要求,着力开展企业主体责任的专项检查与执法行动,共检查企业5687家,排查隐患6868处,整改完成6813处,上半年共运用主体责任条款处罚15起。