海宁市“五项举措”着力提升涉爆粉尘企业整治成效
发布日期:2019-01-14 00:00
来源:省应急管理厅
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为进一步提升全市涉爆粉尘企业安全生产管理水平,严防粉尘爆炸事故发生,2018年以来海宁市按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,狠抓涉爆粉尘企业专项整治。采取统一整治标准、安全评价全覆盖、云平台在线监督、专家整改验收、严格行政执法相结合的方法,全市79家涉爆粉尘企业关停或搬迁30家,剩余49家企业通过整治验收32家,已完成安全现状评价整改确认15家,新建或改造除尘设施设备12家,着力提升涉爆粉尘企业安全生产环境,增强企业生产安全事故防控能力,推动安全生产形势持续稳定向好。
一是确定涉爆粉尘企业整治标准。依据《安全生产法》等相关法律法规,以及铝镁粉尘、木质粉尘、粮食粉尘相关国家标准和行业标准,专题制定涉爆粉尘企业14条整治标准,标准涵盖涉爆粉尘企业10大重大安全隐患问题和企业主体责任23项标准内容,邀请省安科院相关专家组织全体涉爆粉尘企业负责人和安全管理员进行深入培训,详细解读涉爆粉尘企业管理规范和整治工作要求,组织召开涉爆粉尘企业整治工作现场会,系统推进整治工作有效落实。
二是实现企业涉爆粉尘安全现状评价全覆盖。根据《浙江省冶金等工贸行业建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行规定》的有关要求,针对涉爆粉尘企业建设过程中未及时开展安全生产“三同时”工作的实际,把安全现状评价作为涉爆粉尘企业整治验收的有效手段,组织杭州、绍兴、嘉兴等地区8家安评机构召开座谈会,明确整治工作要求,落实专家对接企业开展服务,涉爆粉尘企业全部签订安全现状评价合同,已出具并已问题确认的安全现状评价报告32份,正在开展评价或未问题确认的15份。
三是依托云平台实现企业主体责任全落实。在督促落实涉爆粉尘企业安全专项问题整改工作的同时,狠抓企业安全生产主体责任不放松,依托海宁市自行研发的“全员安全生产云平台”,督促企业及时上传企业安全管理机构建立、全员安全责任落实、安全隐患排查、安全教育培训、应急演练、风险管控等23项安全生产相关工作资料,尤其是把涉爆粉尘企业粉尘清扫制度、粉尘清扫记录、职业病防治、应急演练相关内容凸显出来,市、镇两级实时在线审核企业各项安全生产工作信息,要求企业必须全面完成23项内容,确保企业全面落实安全生产主体责任。
四是采取安监部门和专家服务全程化。联系海宁市本级和嘉兴、绍兴等地区的6家社会化服务机构,选派10名具有涉爆粉尘专项经验的相关专家作为安全顾问,积极为企业涉爆粉尘整治提供帮助,着力指导企业整治相关问题。整治完成后,由市、镇两级安监部门和专家组成验收小组,明确验收标准,尤其是把安全现状评价、主体责任落实、重大隐患问题清零作为必要标准,对每家企业进行现场验收,由安监人员、粉尘专家和企业负责人共同签字确认,确保整治工作的质量。
五是严格违法违规行为行政执法零容忍。把涉爆粉尘企业全部列入年度安全生产监督检查计划,专题制定涉爆粉尘企业安全生产执法检查表,着重突出涉爆粉尘企业10项重大隐患问题,突出集中式除尘器、粉尘清扫、职业病防治等关键要素,采取执法人员、安全专家双随机抽查的方式,实现安全生产执法检查全覆盖。对整治过程中重大隐患问题整改不及时、企业主体责任落实低的企业采取“零容忍”措施,年度共立案处罚涉爆粉尘企业5家,处罚18万元,确保整治工作取得实效。