构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是党中央、国务院提出遏制重特大事故的重要举措。为认真落实“把安全风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在事故发生前面”的要求，椒江区在全区危化行业率先开展双重预防机制建设试点工作，并取得了阶段性成果。

       2018年期间，全区15家危化生产企业和19家有库经营企业已全部开展双重预防机制建设工作，共辨识出风险点2000多个，制定管控措施3000多项。

       一、先行先试，精心培育标杆企业

       一是统筹谋划、科学试点。通过综合评估员工素质、管理体系、风险管控能力、隐患排查治理能力等各方面因素，选取浙江九洲药业股份有限公司椒江外沙分公司和浙江丽晶化学有限公司两家危化生产企业作为试点，积极探索机制建设对推动企业落实安全生产主体责任、改革创新监管机制的好经验、好做法。

       二是精心呵护、着力培养。充分调动监管部门、政策资源、行业力量，高效助推试点工作。区安监局选派业务骨干60多人次进行现场贴近指导，通过自动化补助、安全生产责任保险补助等多种方式减轻试点企业负担共40余万元，协调浙江海正药业股份有限公司和台州市前进化工有限公司的工艺安全实验室开展反应风险评估工作并测定重要技术指标32个。

       三是结合实际、出台意见。制约双重预防机制建设工作的主要因素是标准的缺失。椒江区没有一味地等待上级部门出台标准，而是在学习借鉴先进经验的基础上，结合我区危化行业实际，邀请专家共同起草《关于印发台州市椒江区工贸行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设要求和指导意见的通知》，为有效推进机制建设工作提供技术支撑。

       二、以点带面，扎实开展培训推广

       一是结合安全例会，展示建设成果。以试点经验为基础，总结提炼出73条“准则”，形成可复制、可学习、可借鉴、可推广的双重预防机制建设模式，在每月的全区危化企业安全生产例会上进行展示，推广成果运用。

       二是组织现场观摩，学习建设经验。以试点企业为基地，组织现场观摩培训3期，培训各类企业安全管理人员200多人次，深入生产车间一线推广和普及双重预防机制建设的步骤、工作方法和具体工作要求。

       三、严格督查，全力推进建设进度

       将双重预防机制督查工作与一线工作法、双随机检查、安全生产绩效考核等相结合，对不积极推进双重预防机制建设的企业，约谈主要负责人；对风险分级管控不到位的，进行通报批评；对隐患排查治理不及时的，严格依法查处；对未按要求开展机制建设工作而发生事故的企业，严肃追究相关责任。截至12月，区安监局共组织检查组92个，检查人员376名，检查危化企业393家次，立案查处7家，罚款36万元，行政拘留3人。

       四、技术支撑，用心打造数据平台

       依托浙江省危险化学品风险防控大数据平台，对企业安全生产状况进行风险研判，跟踪双重预防机制建设进度。一是完善基础数据采集工作。督促企业将化学品、重大危险源、危险工艺等录入大数据平台，生成重大危险源分布图、企业风险分布图、企业动态风险统计等信息资料，实现对企业安全生产的全员、全过程信息化管理。二是建立安全承诺公告制度。企业主要负责人每天10点前对生产装置、储存设施的运行情况，以及动火、受限空间、高处等“八大特殊作业”共计25项动态风险进行承诺，有效强化风险隐患防控。