2019年浦江县将围绕中心工作，从优化营商环境、推进机构改革、提升应急管理和安全生产管理水平等方面做好工作，着力推进政府监管责任、企业主体责任落实，加大安全生产宣传培训力度，提升全社会安全生产治理水平。

 

　　一是加强指导，优化服务，着力提升助推实体经济高质量发展能力。深入贯彻落实全县“振兴实体经济，优化营商环境”大会精神，以“九坚持、九做到”为准绳，从优化审批服务、推行服务型执法、规范社会化服务等方面，着力提升服务实体经济，营造良好安全生产环境的能力。按照县委“争当五个表率”要求，认真践行安监部门服务企业三项承诺，贯彻落实十条服务措施和规范社会化服务十条意见。

　　在审批服务方面，对重大项目和招商引资的安全评审，提前介入，积极配合相关部门做好与上级部门的政策沟通和安全预评价工作，缩短审批时限。对正常到期需换证企业，提前半年通知并推行网上申请，实现审批跑零次。

　　在安全监管方面，推行服务型执法，在监督检查中对发现的问题提出措施和方法，给企业充足的时间进行整改，企业在整改中遇到难题的主动上企业进行指导服务，取代以往的执法处罚的监管模式。

在社会化服务方面，坚持政策引导、部门推动、市场运作的原则，重新公布安评、标准化、托管、智慧用电等社会化服务机构名录，让企业自主择优选择安全生产社会服务机构，同时强化对社会化服务机构的诚信管理，形成有效的市场竞争机制，扩大社会化服务机构选择范围，突出社会化服务实效，提升服务能力和水平。

 

　　二是顺应改革，拉高标杆，努力开创我县应急管理事业新局面。接下来要按照省市和县委县政府统一部署，主动对接上级，稳妥开展人员转隶工作，配合组织、编制部门调研落实好“三定”方案，力争按时高质量完成机构改革任务。

　　加快适应新的工作内容与形势。改革期间，将始终绷紧安全生产这根弦，切实抓好安全生产各项工作落实，避免机构职能整合调整过程中的安全监管空白盲区，避免人心浮动、思想松懈、工作断档停滞等情况，守住安全生产底线，为机构改革顺利推进、各项工作顺利开展营造良好的安全生产环境。

　　谋划好机构改革后的工作。以构建大应急管理体制为方向，以加强应急能力建设为目标，认真谋划安全生产和应急管理工作。以应急指挥和实战需求为导向，以机构改革为契机，进一步整合优化各部门、各领域的应急管理工作，推进应急管理法治化、标准化、数字化建设。

　　加强队伍建设。目前，安监系统面临干部年龄老化，人手缺少，乡镇监管人员不稳定，监管力量和水平难以适应面广量大的监管任务等问题。需要从人员配备、待遇、业务等方面给予保障和加强。接下来将继续强化安办职责，设立专职副主任（明确职级）和专职工作人员；配强基层队伍，基层专职安监人员划拨调配要事业编制，专职人员三年内原则上不予调动，保持队伍稳定；建设讲政治、强纪律的应急队伍。

 

　　三是突出重点，标本兼治，提升应急管理和安全生产管理水平。以贯彻落实中央、省、市、县《安全生产领域改革发展实施意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制》、《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》和应急管理工作部署为抓手，着力提升应急管理和安全生产管理水平。

　　强化责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任体系。发挥1+X专业安委会作用，各分管领导统筹负责分工范围的安全生产工作；建立完善2年一次的安全生产巡查制度；开展重点领域、重点时段、重大活动期间常态化督查；对发生安全生产事故和工作落后的乡镇部门进行警示通报和约谈，强化部门乡镇监管责任和企业主体责任落实。

　　强化教育培训。推进社会共治，以企业负责人和安管员取证培训、乡镇部门分管领导和安监干部业务培训、行业领域专题培训为主体，形成全社会共同参与的全方位培训和宣传体系，启动建设安全生产体验馆1 -2个，提升群众和企业安全意识，提高乡镇（街道）和部门安全监管水平。

　　创新治理机制。以金华市创建全国安全生产标准化示范区建设为契机，稳步推进社会化服务，加大科技兴安推广力度。在重点乡镇建设安全生产体检站8个，加快推进安全生产标准化、小微企业托管、智慧用电、高危行业安责险等方面工作，提高企业本质安全水平。

　　强化城市安全和重点行业领域监管。牵头调研制定促进城市安全发展的意见，加强城市安全发展规划和管理，提升城市整体安全水平。以“全力防范较大以上安全生产事故和社会较大影响事件，坚决遏制重大事故”为目标，强化危险化学品、消防火灾、道路交通、建筑施工、工矿商贸等重点行业领域专项治理，持续加大种类事故防控。