为强化安全生产基础，杭州市富阳区着力解决工艺装备落后、生产过程安全隐患突出的问题，以永昌镇特种纸、胶鞋、食品等“三行业”企业为实施对象，试点“小”、“危”行业整治提升工作。

一是凝聚各方合力共同谋划。在区委、区政府支持下，联合应急管理、环保、卫健、经信等部门对永昌镇的“三行业”企业实地查看并多次召开现场会。针对“三行业”安全风险分布、环境污染防治等特点，结合富阳区高质量发展要求制定实施方案。在2019年8月1日—2020年6月30日期间开展集中整治，完成关停退出一批、对标改造一批的目标，提升“小”、“危”行业安全防范能力。在2020年1月1日—2021年12月31日期间进一步发展提升。完成技术改造和厂房改建，改进落后生产装备及工艺，完善安全生产管理长效机制。

二是用好正反抓手推进落实。一方面争取到最优政策引导各行业企业整治提升，制定了关停退出奖励、转型发展奖励、职工安置补助、品牌培育支持等四大共性政策，并根据行业特点制定了特种纸、胶鞋、食品行业的专项政策。另一方面以最严执法倒逼企业自主改进，区应急管理、市场监管、环保等部门多措并举协同作战，对日常督查发现的问题，发现一个，解决一个，不添新账，不留死角，同时完善行政执法与刑事司法联动机制，严厉打击“三行业”企业各类违法行为，对已经停产的企业，彻底做到“两断三清”。

三是明确责任强化过程监管。富阳区应急管理局负责制定安全生产整治提升标准，指导企业提升安全防范能力，对企业生产和职工生活场所进行全方位的检查，对无安全保障企业进行依法查处。在整治工作推进期间，区应急管理局紧扣重点，对列入“三行业”分类处置范围的企业实施重点管理，严格执行企业的风险辨识和隐患排查制度。对于“三行业”涉及的危化品使用、存储问题，进一步通过投入整改、安全评价及强化监管的方式予以规范，确保安全防范措施到位。