鄞州区近三年累计培训企业员工超31万人次 全面筑牢生产安全事故防范“首道防线”
发布日期:2019-10-18 00:00 来源:省应急管理厅 浏览次数:


       作为提升安全生产从业人员事故应急和安全生产意识的重要手段,鄞州区历来高度重视安全生产培训工作。2017年以来,全区累计完成各类人员安全生产培训共计31440人次,其中企业负责人培训14568人,安全生产管理人员16872人,特种作业人员5680人,普通职工26万余人,每年均提前且超量完成年度任务,全区安全生产教育培训的覆盖范围进一步拓宽、内容设置进一步优化、教育质量进一步提升,切实筑牢了安全生产“意识防线”,为全区连续五年实现安全生产主要指标“双下降”和较大以上事故“零发生”打下了坚实基础。
       一是质量与数量并重,多举措强化培训实效。每年年初,提早围绕培训任务、培训重点、培训方式等关键内容制定出台安全生产培训工作整体计划和实施方案,并将培训任务细化、分解至全区23个镇(街道、园区)和重点行业部门,每季度、半年度定期对培训进度进行“对账”,确保任务按期推进、工作顺利完成。在教学课程设置上,除严格落实培训教学大纲和考核标准外,深入结合当前形势和实际工作需要,及时更新应知应会内容,调整教学重点,近年来先后调整、完善了“三场所两企业”、火灾早期扑救、“两小一危”企业安全监管等相关重点内容。同时,进一步强化培训、考核监督力度,从16年开始在前头组织各镇(街道、园区)交叉监考基础上,区应急管理部门牵头开展“随机督查”,指派专人跟班督导,3年内共处理代培代考、课时不达标、考试不及格等违规行为115人次,有效整肃考试纪律,提升培训效果。
       二是线上与线下结合,多途径探索可行模式。积极推动安全生产培训由线下转向线上线下相结合,在全市率先探索推广“互联网+安全培训”跨界融合模式,充分利用碎片化时间,进一步提升培训自由度、便捷性与趣味性,有效化解培训工学矛盾,帮助企业降本减负聚力发展。在网络培训技术支持单位的协助下,全区于去年底实现网络培训全覆盖,截至2019年10月15日,共组织9740人在线培训并且取得合格证书。在全市率先探索“安全生产微课”培训模式,以赛促学选拔一批优秀安全生产培训师,纳入全区企业三级安全教育培训师资库,截至目前成功举办四届比赛,相关成效得到上级部门充分肯定,并在全市推广施行。作为线上培训补充,针对企业个性化需求探索开展“菜单式”培训,通过各类载体向社会推荐师资库教师和授课菜单,让培训对象根据自身需求自主选择需要参加的培训内容,向社会推荐师资库教师和授课菜单,企业根据缺什么补什么的原则,由培训对象自主选择急需内容。今年来,辖区企业共聘请师资库教师开展菜单式培训88场次,培训人员约2000余人次。在此基础上,积极鼓励各镇(街道)因地制宜,探索有地方特色的个性化创新模式,如在云龙镇试点“班前5分钟”安全早课制度、在五乡镇探索“一村一档”定制化培训方案、在塘溪镇探索“小微企业全覆盖”培训模式等创新形式,均取得良好成效。
       三是创新与实用并举,多模式强化培训保障。相继出台了《关于进一步加强安全生产培训工作的实施意见》等规范文件,每年区政府落实培训补助经费50万元左右,各镇(街道、园区)也落实了配套专项经费。积极借助村级文化礼堂、党建活动中心等公共场地,全面推动基层安全宣教基地建设。将企业落实教育培训情况作为日常监督执法重点内容,以执法倒逼企业落实主体责任,进一步提升培训到位率、覆盖率与通过率,近年来共办理安全生产教育培训类事前处罚案件189起,罚款158.3万元。率先全省开展安全生产“保险+服务”模式试点,引入保险公司参与企业安全管理与日常安全培训,目前已有185家企业享受保险公司聘请的安全专家上门培训服务。积极强化对中介培训机构的规范管理与引导培育,进一步做好诫勉约谈与督促问效,率先全市与在鄞服务的培训机构签订廉洁从业承诺书,共同守牢廉政防线。
       下阶段,鄞州区在继续做好常规安全教育培训的基础上,进一步督促危化品使用单位和“两小”企业依法落实从业人员安全生产教育培训和应急演练要求,以“四懂三会”(懂岗位消防流程、懂火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂基本消防安全常识,会报警、会操作消防设施、会扑救初起火灾)为重点,进一步推动安全生产全员培训工作拓面升级,全面提升从业者基本安全生产应急素养和逃生自救能力,切实遏制和防范各类生产事故发生。