鹿城引导社会化应急救援力量多元化发展帮助可持续性生存
发布日期:2019-11-20 00:00
来源:省应急管理厅
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培育社会化救援队伍是2019年浙江省政府十大民生实事之一,为认真落实上级目标,积极促进社会救援力量健康发展,鼓励发展社会化应急救援。鹿城支持专业化社会应急救援力量多元化发展,鼓励专业社会工作者和企业自建的应急救援队伍提供社会化救援有偿服务;完善政府与社会救援力量的协同机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力量有序有效参与应急救援行动。
1.组建安全专家服务团参与应急救援服务。借助区安全生产协会平台,协助成立安全专家公益指导服务团,将相关社会救援力量中精专人员纳入安全专家公益指导服务团,积极参与社会化服务。同时也组建应急专家组,参与相关法律法规、政策、技术标准与规范的制定,参与应急专业知识的普及教育工作,参与突发事件抢险救灾、事故调查和灾害风险隐患评估,为突发事件的预防和应急处置提供有力的智力支撑。
2.政府购买服务将社会救援力量纳入政府应急救援体系。鹿城区林地面积20万亩,主要分布在藤桥镇、山福镇、仰义街道等六个街镇,建有半专业的森林消防队伍5支、街镇森林消防队伍3支,面对日益严峻的森林消防形势,我区仍连续多年实现了全区“零事故、零伤亡”的不俗成绩。其中一点有效做法就是因地制宜,通过购买服务方式将社会救援力量纳入政府应急救援体系,作为有益补充,进一步提升森林防火扑救的整体能力。具体为推出了森林消防服务外包机制和自建队伍相结合的模式,采取公开招投标的形式,交由具备条件的社会森林消防力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。通过政府购买社会服务,不仅极大地减轻了政府的压力,高效利用了民间救援力量,而且十分显著地减少了辖区内森林火灾的发生。目前藤桥镇消防二队就是这么一支政府购买服务的森林消防队伍。鹿城区应急管理局做好监管,每年要求各专业扑火队以“学理论、练技能、提能力、强素质”为目标,积极开展业务培训和各类实战演练活动,并进行活动考核。
3.组织开展日常宣教,提升社会安全应急意识。秉持“人人学急救,急救为人人”的宗旨,组织社会救援力量结合专业知识和实际案例,深入社区、学校等单位,举办应急救护知识培训,开展防灾减灾教育培训,开展防溺水安全知识教育讲座,传授青少年溺水自救与施救的相关知识,手把手教导心肺复苏急救技能的动作要领,掌握应急救护知识技能。同时积极开展针对出租房屋房东和租住人员的消防培训活动,通过宣讲出租房屋消防知识、实际操作灭火器等,有效提高受训人员的安全意识,提高自救能力。