动真格出实招 抓真改促实效阳明街道以铁腕之势推进安全生产集中整治
发布日期:2019-11-27 00:00 来源:省应急管理厅 浏览次数:

       自今年9月以来,阳明街道严格按照上级安全生产集中整治要求,以开局就是决战,起步就是冲刺的姿态,用铁腕之势通过全面部署、分批排摸、分策整改,抓实抓好危险化学品使用单位及小企业小加工作坊安全生产和消防安全整治工作,切实消除各类安全生产和消防隐患。截至目前,该街道排摸确认企业2708家,排查出涉及化学品使用企业79家,使用危险化学品企业70家,排查出隐患372条。主要做法是:
       一、全面部署,吹响大会战集结号
       街道针对辖区内企业众多、情况复杂的特点,全面整合网格、联村社区组、职能办线、红袖章队伍、安全专家、消防工作站人员力量及早部署,分层次动员,科学谋划,吹响大会战集结号。一是提前谋划先走一步。街道相关领导及安监所人员利用节假日提前准备安全整治行动前期工作,召集应急办公室、发展服务办、农业农村办、城建城管、教文卫、安监所等相关办线提前谋划集中整治方案。二是动员部署全面推进。街道对整合的6支力量分7批次组织动员,并对此次大会战的主力军,各村、社28名总网格长、181名网格长进行了业务指导培训。要求各总网格长根据本村社网格力量科学谋划,合理分工、责任到人,确保排摸工作落实到每一个网格。三是制定纪律保障落实。该街道制定出台了《阳明街道组织开展危险化学品使用单位及小企业小加工作坊安全生产和消防安全集中整治工作方案》,方案明确街道党工委、办事处主要领导为第一责任人,并按“一岗双责”和“三个必须”原则严格落实其他班子成员工作责任。组建集中整治领导小组,并组建督导组28个,负责督促指导各村社区和网格开展排摸整治工作,对责任不落实、工作推进不力的单位和个人,由街道纪工委进行约谈或通报批评,对发生事故的,予以严肃追责。
       二、分批排查,摸清大会战主阵地
       为使百集中整治既能全覆盖又能找准主攻点,街道对490家重点企业、2708家一般企业及沿街店铺、居住出租房及高层建筑分层分批推进排摸工作,争取在最短时间内摸清大会战主阵地。一是重点企业连夜查。大会战一开始各村、社区、网格便放弃双休日,利用夜间休息时间,结合主题教育积极夜访、红袖章队伍巡逻对较有可能存在危险化学品的490家企业连夜开展重点排摸。此次排摸在3天内全部完成,上交问题表格86份,排摸出使用危化品企业40家。二是其他企业逐个查。在重点企业排查完成后,街道181个网格开始对宁波E平台提供的各个企业开展地毯式排摸。对照否存在无证无照生产经营,是否存在使用违法建筑进行生产经营等10个“是否”逐一进行检查,并建立“一企一档”和动态核查机制,明确监管责任人。最终排摸确认企业2708家,其中涉及化学品使用企业79家,使用危险化学品的是70家。三是其他领域分类查。街道将派出所、发展服务办等各线分六组对其他行业进行排摸整改,现已排查居住出租房4761处,发现隐患488处,当场整改243处,要求限期整改176处。排查沿街店铺1290家,发现隐患1205处,当场整改466处,要求限期整改739处。
       三、查改治导,形成大会战包围圈
       在摸清集中整治主攻点后,该街道通过核查、整改、防治、辅导对街道内安全生产隐患形成合围之势,力争将风险控制到最小。一是逐家核查,排查隐患。由街道安监所会同专家组逐一对上报的79家涉及化学品使用企业再次进行上门核查,由专家把关核实企业使用危险化学品名称、代号,存量和年使用量,同步对其他隐患进行细致排查。截止到11月7日,核查工作已全部完成,核查隐患372条,要求一个月内按整改意见完成整改,通过专家组验收。二是严肃执法,整改到位。对发现的消防安全隐患严格按照“十二个一律”要求立即责令整改,并建立隐患清单,实施跟踪销号、闭环管理。现街道消防安全生产整治高压态势初步形成,共整改三合一场所23家,停业整改喷漆场所5家,取缔非法煤气灌装点1处,停产停电涉爆粉尘企业1家,罚款2家。三是找准短板,重点防治。针对原阳明工业园区、丰南工业园区和废弃矿山周边企业集聚区域安全管理薄弱,事故频发的问题,街道用引进社会化服务的方式,有步骤的实现重点区域重点防治。先期对1号区块阳明园区新桥、北郊所属舜宇路南、梁周线东约40万平米地块进行了整治试点,在取得防治成效后,把整治范围扩展到丰南园区1号、阳明园区2号、新桥大山脚下等区域。同时,长期邀请2名安全专家进驻联合办公,组建专家、安管员、网格长等共同参与的排查整治队伍。下一步,重点区域将扩展到阳明园区3号、丰南2号及方桥园区等区块。四是教育辅导,全面提升。为正视解决街道现有各类注册登记的工商贸企业11000余家,光靠核查、整改、防治,大会战包围圈难形成的问题。该街道投入200万元建设消防体验馆,促消防安全参与者实际动手能力提高;投入25万元用于开展安全生产和消防安全的教育培训。计划对辖区内所有的企业、沿街商铺、居住出租房开展一轮全覆盖的全员安全教育培训,计划培训企业人次5000人,沿街商铺1000人,居住出租房300人。目前已培训危险化学品使用单位主要负责人、安管员及操作工350人,各村社完成培训4500余人,并以每天1至3场的进度持续推进安全生产培训。