今年以来，杭州市余杭区应急管理局健全体制机制、明晰监管底数，全方位构建“大安全、大应急、大救灾”体系。

一是强化顶层设计。牵头抓总应急体制改革，全面承担防指办、森林消防办、防震减灾办、安委办、消安办等五个区级议事协调机构职责；组建8个内设机构和3个参公（事业）单位，聚焦信息化监管和高效性救援新定位，专门成立科技信息化科、应急救援保障科、联动中心；对接划转防灾减灾、应急救援、森林防火编制人员15人，争取增加人员编制6个，特招聘水文专业海外留学人才1名；制定出台《改革发展意见》、《安全发展示范城市创建》等10余项规范性文件，健全安委会例会、局际协调会、隐患排查、应急救援、防灾救灾等基础制度，切实构建大应急运转机制。

二是落实联动治理。在区级层面，完善“区长+全部副区长”“安委会+7个专委会”的双“1+X”运作机制，推动事故防控等纳入“一岗双责”内容；在镇街层面，组织覆盖应急管理各线各面的大培训大练兵，依托6个局下沉中队、常态化派驻7人全面开展消防、工贸、建筑领域综合执法，并完善10支基层专职消防队伍，梳理调整基层3493名防台防汛岗位责任人和信息报送员。在村社层面，将应急管理事项纳入网格管理清单，推动1563个网格、1600余个专职网格员落实“必查”“必清”“必报”。

三是明晰监管底数。按照“一企一档、在册监管”，梳理归总辖区重点企业的基础信息和监管信息，全面接入智慧安监信息系统，并分类建立评分模型、生成安全等级情况。运用智能分析技术等，对企业现场管理和台账资料2大类、23小项指标，实行全天候24小时在线监管监测。目前，系统登记企业6200余家，接入企业日均增长30余家。