余姚市应急管理局是今年机构改革新组建的部门,承担全市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作职责,集急难险重于一身,任务艰巨、使命光荣。一年来,我们坚持边组建、边应急、边防范,明确“知风险、会防范、能应对、有准备”工作思路,以100%不出事的目标做好安全管理,以100%要出事的假设做好应急准备,牢牢守住了安全生产基本盘基本面。
一是建立健全安全生产责任体系。调整市安全生产委员会组成单位和9个专业安委会的组织结构和工作规则;建立“一把手”总负责、分管综治维稳工作党委副书记牵头抓、各线分管领导具体抓的乡镇街道安全生产党政同责体系。强化安全生产属地监管职责,对事故多发的乡镇、街道主要领导进行工作约谈。建立常抓严管长效机制,坚持每周分析研判形势,对火灾事故多发的14个乡镇(街道)行政主要领导,进行消防火灾事故警示约谈。
二是防范化解安全生产风险隐患。宁波市局在我市莫海建材公司召开了现场会,非煤矿山双重预防机制建设示范企业试点工作圆满完成。深入开展安全生产和消防安全集中整治、危险化学品安全生产大检查等各类专项行动,严格规范安全生产行政执法行为(严格落实“双随机、一公开”工作制度,在市党代表、市人大代表、市政协委员、市纪检委第六纪检组以及新闻媒体记者的共同监督下,截止10月底,全市共检查各类生产经营单位1654(次),发现生产安全隐患5096条,出具现场检查记录1590份、责令限期整改指令书1182份、复查意见书1501份、现场处理措施决定书81份、强制执行申请书6份和查封(扣押)决定书4份;监督检查行政处罚立案284起,作出行政处罚决定323起,罚款305.36万元,监督检查行政处罚决定数、罚款数位居宁波前列。
三是推进安全生产宣教常态化。督促指导安全培训机构,不断改善教育设施,优化师资队伍,创新培训模式,开展“上门式、订单式、互动式”安全培训,深入推进以安全生产“三类人员”为重点的全员培训,全面提升从业人员安全生产素质。全市共培训主要负责人5730名,安管员6250名,特种作业人员1383名,其他从业人员96800人。
四是推动安全生产社会共建共治。深入推进安全生产领域改革发展。网格化:深入推进安全生产基层治理,实施“协管员+网格长”的村(社区)安全生产网格化管理,实施安全生产管理培训提升工程,努力打通安全监管“最后一公里”。社会化:全面推广安全生产社会化服务,共签订合同976个,其中企业购买服务926个,合同金额总计730万元。共创建四级安全生产标准化达标企业共1271家,三级标准化达标企业2978家,二级标准化达标企业158家。信息化:整合应急资源,推进应急指挥中心平台建设,提高处置突发事故灾害能力,通过招投标,投入近60万元资金,建设应急指挥中心体系,接入了公安、水利、气象视频数据、两客一危监控平台、危化企业监控预警平台,为全市应急处置和抢险救灾提供信息支撑。