长兴县夹浦地区火灾隐患专项整治行动
发布日期:2019-03-04 00:00 来源:省应急管理厅 浏览次数:
  自1月4日开始,在县应急管理局成立之际,顺应行业转型升级之势、借力机构改革之势,聚合安全监管力量,铆定消防领域短板,联合县公安局、消防大队、市场监管局等部门,率先打响夹浦地区火灾隐患治理第一场战役,聚力治本攻坚、破解治标之困,助力转型升级、提升安全本质。
  (一)分析研判、锁定重点,坚定治本之心。在县应急管理局一经组建即统一思想,坚持顺势而为、坚定治本之心,全力破解全县安全生产隐患治标之困。对照近年来县域范围内发生的安全生产事故,总结分析事故规律,认真查找行业短板;对照近年来各类专项整治排查治理情况,逐一列明监管薄弱环节,按风险可能造成的后果进行分类分级,将目标锁定在以夹浦地区火灾隐患为首的一批易引发群死群伤的区域性隐患,开展“治本断根”的攻坚行动。应急管理局、夹浦镇政府高度重视,主要负责人多次召开会议、部署工作,分管副局长、常务副镇长具体抓落实,全面统一思想认识,着力提高政治站位,全力坚定整治决心。
  (二)三招破虚、务求实效,落实治本之策。紧紧盯牢整治实效,求实破虚、去漂挤水,出“三招”抓住整治根本。一是蹲点驻守,你不整完我就不走。针对以往问题易反复、整治一阵风的现象,应急管理局副局长带领专项行动组在夹浦镇蹲点驻守,每日巡查、每日总结,查反复、反复查,确保工作“踩到点上、蹲出实效”。夹浦镇联合安监中心、派出所、消防站、各网格员、安全信息员等力量,对排查出现问题隐患的企业,定人定位24小时驻守。县乡两级坚持“什么时候整治完毕,什么时候撤回驻守”的原则,以“钉钉子”的精神,彻底解决企业整治中“质效不高、表面应付”等情况,一批火灾隐患得以彻底整治根治、一批消防制度得以长效落实。二是示范引领,拿最大隐患当典型。经排查长兴永兴旺纺织城有限公司火灾隐患最为突出,该作业场所涉及1772台喷水织机,分别隶属于62名个体经营户,长期缺乏统一管理,各类隐患严重。专项整治组当机立断以此场所为整治突破口,打造“喷水织机集聚点”示范场所。通过集中约谈全面提升各个体经营户主体责任意识,采取“清单式”整治管理,研究梳理“永兴旺11条”整治清单,对标对表逐一销号,既一举解决了夹浦地区最重点的火灾隐患,又积累了整治经验、树立了同类场所整治标杆,全面推广示范。三是一干到底,严管细查冒头就打。按照“不漏一个场所、不漏一台机器”的原则,开展地毯式排查,对安全违法违规行为冒头就打、从严处罚,全面形成高压态势。共巡查检查企业场所78家(处),排查出隐患问题254处,发放限期整改通知书12份、特种设备整改指令书7份,责令停产整改6家。
  (三)三防一单、扎根长效,推进治本之律。以纺织行业为突破口,在燃气窑炉、出租房、浴室、大型综合体等一批单位场所推进消防综合整治,固化长效机制、推进治本之律。一是人防“全员覆盖”。专项行动中在建强安监队伍的基础上,不断拓展人防力量,做到安监人员“专业化”,各级网格员“无死角”,各类志愿者“全方位”。在各类专项整治中建立健全安监人员脱产培训机制;全面正规安全生产网格员考核力度,做到“守土有责”,大力动员安全生产志愿者参与,力争形成“全民皆兵”格局。二是技防“无缝对接”。进一步建立健全安全生产科技应用鼓励机制,在行业领域内不断加强安全防控技术改进,在燃气窑炉领域安装低压报警紧急切断装置以及浓度报警器,在印染企业集中开展定型机尾器回收装置火灾隐患技术攻关。三是物防“源头管控”。不断推进智慧用电、智慧烟杆、智慧报警、视频在线等物防手段应用,搭建“智慧用电”服务监管平台,实时监测引发电气火灾的主要因素,协助企业消除电气安全隐患。着力推进“治惠掌心”APP应用,逐步实现“移动式、无纸化”监管。四是一单“敲定责任”。编制企业主体责任及隐患整治目录清单,并开展主体责任“上墙”行动,统一规范企业悬挂“承诺书、主体责任条款、违法成本”三块牌子,从机构设置、人员配备、安全投入、教育培训、隐患排查治理、风险管控、应急管理等多个方面完善体制机制。借鉴“永兴旺11条”整治目录的经验,在整治中率先梳理明确整治的条目和落实的方法,确保各类整治行动的“有的放矢”,全力破解治标之困,推进整治行动的治本攻坚。