江干区强化危化监管服务支持民营企业
发布日期:2019-03-06 00:00
来源:省应急管理厅
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一、寓监管于服务,夯实危化品企业安全生产基础
一是强化加油站防渗改造过程过程监管服务。针对民营加油站安全技术力量较薄弱的现状,主动和企业沟通,帮助企业完善改造方案,针对改造过程中的清罐、吊装等危险作业环节,安排石化专家现场指导,同时也通知属地街道加强周边巡查,降低改造过程中的安全风险。二是强化危化从业人员安全宣传服务。结合“安全生产月”主题活动,收集国内外各类典型事故案例,将事故案例作为安全宣传的主要内容,用事故教训推动安全发展。利用微信公众号、微信群、QQ群、短信平台,不断向从业人员发送一些针对性、专业性和实用性强的信息,切实提高危险化学品从业人员和公众的风险、隐患辨识和避险自救互救能力。三是指导帮助危化企业建章立制,完善台账。针对小微企业专业性不强的问题,先后制定企业规范性台账样本、企业应急预案编制模板,同时安排科室人员和中介机构专家上门有针对性的帮助企业完善各类台账制度。
二、企业需求为导向,深入推进“最多跑一次”改革工作
以群众需求为导向,落实各项服务举措。一是启动“线上+线下”“双线”服务模式。通过短信、电话、微信、QQ群等方式与办事人员实时互动,实现日常窗口咨询、网上咨询100%即时解答,有效减少来回跑。二是优化服务方式,“减时间”上下工夫。采取提前服务,预先现场审核等方式压缩办理时间。对企业窗口递交资料采取容缺受理,变企业上门交资料为现场审查时上门收资料。同时窗口受理材料提前告知现场审查要点,有效缩短企业现场问题整改时间,提高审批效率。三是优化办事流程,精简办事材料。全面梳理各类办事事项,将全部事项的办事流程、材料清单、材料图例、办理要求进行标准化、可视化汇编,挂载到政务服务网。同时在“减材料”上下工夫,凡是能通过内部共享获得的材料,不再要求企业提供,如通过杭州市公共数据工作平台获得企业工商登记信息,不再要求企业提供营业执照。同时,凡是能通过现场审查和事中事后监管获得的资料,也不再要求企业提供,如安全生产责任书等资料。四是在现场办理中,切实落实“服务标准化”。江干区行政服务中心选派业务能力强,服务态度好的工作人员到安全生产监管窗口,同时原区安监局也加强对窗口人员的管理和业务指导,切实提高窗口服务人员的业务素质和服务水平。
三、构建危化安全风险管控系统,降低企业运行安全风险
一是强化危险化学品安全风险分级管控。建立了危险化学品企业安全风险等级判定标准,对全区危化企业进行安全风险分级,绘制红橙黄蓝四色分布图,实施安全风险分级管控。二是大力推进危化企业双重预防机制建设。组织全区重点危险化学品企业负责人进行专题培训,并选择了一家加油站做为双重预防机制建设的示范企业,以点带面,推动危险化学品企业双重预防机制建设工作。三是积极推行浙江省危险化学品风险防控日志管控系统的运用。目前,江干区26家危险化学品带储存经营企业、45家危险化学品使用企业已在省平台运用,并且除加油站以外的所有危险化学品带储存经营企业实现每日风险承诺。四是建设安全风险分级及动态管控大数据平台。江干区企业安全风险分级及动态管控大数据平台建设,以服务外包的方式推进。目前,已完成带储存经营企业、加油站、重大危险源单位的安全风险摸排和采集工作,平台已初步建成,基本实现企业动态安全风险研判,安全风险信息化日志管理、企业红橙黄蓝四色分布地图展示等功能。