为认真贯彻落实市委有关服务企业服务群众服务基层有关工作部署要求，切实帮助企业、群众、基层解决困难和问题，舟山市应急管理局紧紧围绕全市经济发展大局，在“管、服、解、引”上念真经下功夫。

　　一念“管”字经，规范化执法力求精准。力戒安全监管中的形式主义官僚主义，按照《安全法》和总部行政执法指导手册规定要求，科学编制执法，规范执法流程，避免重复执法，多头检查，创新检查模式，实现以查促改，以查促提高：带着专家“精准查”，查准问题根源，开准整改良方，检查不走过场；借力第三方服务机构“协助查”，以专业眼光，查找专业问题，找准隐患细胞，督促企业立行立改；县区监管部门、领域企业“交叉查”，查中找问题，查中学经验，达到相互学习共查共勉好效果。

　　二念“服”字经，最多跑一次改革持续深化。针对油品服务企业：推出系列为油品贸易企业入驻“量体设计”的创新举措，实现数据流转商事登记“一窗办”；简化申报材料提供，减少审批环节考核，实现申报程序“简化办”；推行“互联网+行政审批”，通过众多互动互助贴心服务，实现网上申报“一网办”；针对岛上及带储存设施的危化经营企业、矿山、危化生产企业：采取“网上申报、上门受理（收件）”服务模式，把上门受理与对企业的现场审查同步进行，实现企业办事少跑腿乃至零跑腿，尤受偏远地区企业好评。目前行政审批事项共17个主项、33个子项全部实现改革工作目标。

　　三念“解”字经，精准施策提升防范能力。破解企业想管管不好的安全难题，积极探索新举措。推行安全班组创建，解决企业底子薄的问题，率先在船舶修造企业试点，通过制定基本要求和考评细则、召开推进会，把安全生产标准要求细化到每一个岗位，分解到每一个人头，贯穿于每一道工序，落实到每一个行为，确保岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障，固牢企业安全基础，2018年全市船舶企业、外协施工企业近500个班组参与创建活动。推进企业标准化达标创建活动 ，解决企业事故防范能力弱的问题，把企业安全现状评价、安全生产标准化建设与双重预防机制建设有机结合，构筑防火墙，实现企业安全风险自编自控，隐患自查自治，综合防范能力提升，目前全市规模以上工贸企业实现三级以上达标656家，小微企业标准化达标364家。

　　四念“引”字经，双向推动安全防范措施落实。在政府层面，建立生产安全事故隐患排查治理和奖励制度，鼓励企业发动员工主动排查、报告身边事故隐患，实现自查自改，及时治理和消除事故隐患，政府部门按照一定条件给予奖励，通过抛砖引玉式引导，提高企业参与积极性；在企业层面，实施“低头捡黄金”隐患排查奖励制度。对标宁波镇海炼化“低头捡黄金”先进经验，实行隐患排查奖励制度，在工矿商贸、建筑施工、交通运输、港口航运行业领域示范开展“低头捡黄金”活动，以“员工报告、企业奖励、政府补助”激励机制，鼓励企业发动员工主动排查、报告身边事故隐患，实现事故隐患自查自改。