“三员、三防、三化、三单”长兴走出安全生产新路子
发布日期:2019-04-28 00:00
来源:省应急管理厅
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长兴县依托“三员(安全监管人员、网格管理人员、志愿服务人员)、三防(人防、物防、技防)、三化(社会化、标准化、信息化)、三单(政府责任清单、企业主体清单、审批服务清单)”工作模式,在队伍建设、体制机制建设等方面走出了一条新路子,实现安全生产监管力量、质量、效率大提升,2019年一季度,全县安全生产事故起数、死亡人数同比下降75%、77.8%。
一是着眼于锤炼“三支”监管队伍,着力打造业务精良、能征善战的“安监铁军”。安监员队伍“高配备”,网格员队伍“无死角”,志愿者队伍“全方位”。长兴县每年定期组织系统安监人员针对日常监管执法开展为期一周的脱产培训,2019年以来,安监系统共检查企业2289家次,消除事故隐患5112处,立案查处安全生产违法行为84起。目前,规上企业隐患排查治理自报率达100%,规下企业自报率达87%,自报率同比增长19.2%。自2018年以来,县组建首支安全生产志愿者服务队伍,现有志愿者118人,2年来共组织开展各类大型安全生产公益活动110余场次,出动1235人次,服务从业人员及市民达31万人次。
二是着眼于革新“三防”监管手段,着力提升重点领域、重点部位的“本质安全”。人防“全员覆盖”,技防“无缝对接”,物防“源头管控”。整合职能部门力量,发动驻村干部和网格员,同时积极发挥企业安全管理人员、中介机构、专家合力。对全县所有涉燃爆粉尘企业进行安全技术改进,安装锁气卸灰,火花探测报警装置,对所有燃气窑炉企业安装燃气泄漏报警和紧急切断装置;在“三场所三企业”安装智慧用电和视频在线系统。通过“机器换人”、物理隔离、配备劳动防护用品、张贴安全警示标志等落实物防措施。通过人防、物防、技防多种方式推进重点企业整治工作。
三是着眼于转变“三化”监管方式,着力形成政企齐抓、科学高效的监管合力。“点单式”社会化服务,“滚动式”标准化建设,“移动式”信息化监管。率先开发启用社会化服务平台,同步优化集企业“点单”购买服务、中介售后评价、社会化服务自动统计等功能在内的手机微信端,拓展社会化服务面。截至目前,累计开展社会化服务8720次。制定出台社会化服务单位考核办法,建立中介机构诚信机制。率先在全省推行“移动式”手机发证新模式,实行手机预约、现场采集照片、现场取证颁证,达到报名、换证、补证三“零跑”,践行“最多跑一次”。
四是着眼于落实“三单”监管责任,着力营造纵向到底、横向到边的监管格局。建立政府责任清单,编制企业主体清单,梳理行政服务清单。完善安全生产责任体系,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须管”原则。重新编制企业主体责任落实清单,督促各从业单位依法依规落实安全生产主体责任,从机构设置、人员配备、安全投入、教育培训、隐患排查治理、风险管控、应急管理等多个方面加强自我监督、管理与完善,确保生产经营活动安全。