三篇联动 明确中心 多元保障 庆元县全力做好“厂中厂”整治提升
发布日期:2019-05-20 00:00
来源:省应急管理厅
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面对“ 厂中厂”安全隐患突出、违章搭建多,且产出低、效能低等特点,该县以“三个治理”为中心,坚持多元保障,三篇联动发力,确保“厂中厂”排查整治工作到位,利于消除安全隐患、解决环保问题、促进产业升级。主要做法是:
一、注重三篇共联动,扎实到位组织部署工作
一是高度重视,做足“全面部署篇”。 2月20日,县安委办制发了《庆元县“厂中厂”安全隐患专项整治行动方案》,按照“三个必须管”原则,将应急管理局、经商局、住建局、环保局、供电局、综合执法局等10个部门联合组成专项整治工作领导小组,根据职能进行分工,并将2到3月份调研摸底任务分解到属地,形成合力,为专项整治打下基础。
二是务实责任,做实“整治责任篇”。强调企业安全生产主体责任,要求企业必须落实整治任务,开展隐患检查整改。明确出租企业与承租企业互相监督、互相配合,共同承担厂区安全生产责任。
三是依靠制度,做牢“安全隐患篇”。该县制发的《关于进一步加强厂房租赁安全管理工作的实施意见》(庆安委会〔2019〕2号)文件中规定的“八个不准、六个必须”及《庆元县“厂中厂”需要整治的重点隐患和违法行为》对 “厂中厂”企业的安全生产条件制定了标准,接下来的整治行动将严格按照标准进行。对已整治过的企业,督促其加强安全检查,进一步巩固整治成果,防止反弹;对新增“厂中厂”企业严格按照“八个不准、六个必须”标准进行检查,加强企业安全管理基础。
二、明确三个治理中心,井然有序引领整治工作
一是坚持调研摸底在前,把脉会诊做到心中有数。积极排查厂中厂数据信息。行动涵盖各乡镇街道、工业园区租赁企业,提前部署,调研摸清底数,做到“心里有数”。截至目前,该县共排摸出租赁企业共108家。
二是突出生产消防安全隐患,排查整治做到心中有谱。积极整治中微小企业生产消防安全隐患。重点对生产部分与生活部分进行防火分隔,违规存放易燃易爆危险物品,无证无照火非法生产,设置在耐火级别等级一、二级以外的建筑内,设在地下(半地下)、厂房、仓库及违法建筑内,未按规定设在配备消防设施、灭火器材,堵塞、锁闭和占用疏散通道,在厂房内使用明火,不按规范敷设电气线路,相关人员无证上岗和未经培训合格上岗等突出问题进行全面的排查整治。
三是重点排查建筑内部日常消防隐患,精准施策做到心中有底。特别是疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车,违法用电安全要求私拉电线和乱装插座给电动自行车充电,未按要求设置电动自行车集中停放充电场所,电动自行车充电设施不符合用电安全要求,电动自行车集中停放充电场所未采取防火分隔措施,物业管理单位或者其他管理人忽视日常管理、为落实巡查制度等突出问题。
三、坚持多元保障,畅通渠道净化市场环境
一是技术保障,确保排查整治质量。在专项整治过程中,专项整治工作领导小组将邀请2家中介机构专业技术人员协同排查隐患,指导企业完成整改。对安全管理基础薄弱的“厂中厂”企业,积极引导其聘请中介安全服务机构,督促租赁各方积极主动履行安全生产主体责任,帮助建立安全生产规章制度,开展安全生产教育培训和隐患排查治理。
二是宣传保障,营造安全生产氛围。专项整治工作领导小组办公室将以文件通报、媒体宣传、微信曝光的形式定期通报 “厂中厂”企业安全隐患的整治进度,并将电气线路乱拉、消防通道阻塞以及违法搭建等反复性强的安全隐患整治作为宣传重点,本着曝光整改、督促落实的目的,督促企业进一步落实安全生产主体责任,营造全社会参与、人人保安全的良好氛围。
三是监督保障,确保督办责任落实。深入辖区实地查看企业负责人、管理人员和岗位职工安全生产责任逐级落实情况,对检查出的安全隐患,依法处置,记录备案,限期整改,跟踪问效,督办落实。