南湖区余新镇以“双重预防”机制建设为抓手,牢筑“三场所三企业”安全防线
发布日期:2019-05-31 00:00
来源:省应急管理厅
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南湖区余新镇安委会以习近平总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导,以《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规和行业安全标准规范为依据,准确把握安全生产的特点和规律,根据市区两级关于开展“风险管控和隐患排查治理”建设为契机,坚持风险预控、关口前移,针对镇区内所有“三场所三企业”, 全面推行的安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。提升本质安全水平,有效防范和遏制生产安全事故,保障人民生命财产安全。
一是全面开展安全风险排查,认真开展安全风险辨识。要求所有“三场所三企业”组织专家和全体员工,自下而上,对生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的安全风险全方位、全过程进行排查,按照场所、作业环节、设备设施部位的分类,明确需要辨识的风险点。同时,聘请专家指导各企业根据行业有关制度和规范,制定科学的安全风险辨识程序和方法,全面开展安全风险辨识,做到系统、全面、无遗漏。重点是进一步分类梳理风险点,针对每个风险点,研判辨识可能发生的事故、事故发生的可能原因和后果。目前,全镇31家“三场所三企业”已全部开展“双重预防”机制建设,都已依据安全风险空间分布、类别和等级建立企业安全风险数据库,按照风险等级,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
二是做到安全风险有效管控。“三场所三企业”一直是安全生产领域的高风险、易发事故的行业单位,根据风险辨识的结果,针对安全风险特点,分析现有管控措施的效果,从组织、制度、技术、操作指南、应急措施等方面对安全风险进一步有效管控。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。逐一明确管控责任人和具体的管控措施,把风险管控作为实现安全发展的长期举措,确保安全风险始终处于受控范围内。其中,余新镇的浙江良友木业有限公司把“双重预防”结合“涉燃爆粉尘”管控示范点建设,得到市领导好评。
三是建立完善隐患排查治理体系。再完善的管控,如果缺少定期的隐患排查和治理,那都是“纸上谈兵”,因此,就要求企业在风险管控的基础上,做好日常是隐患自查工作。余新镇要求所有“三场所三企业”注册完善“嘉兴市安全生产综合监管平台”,及时将隐患排查和治理情况上报系统。同时,镇应急管理中心协同第三方专家,每月对系统内企业开展安全检查,强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查,使安全风险管控和隐患排查治理有效结合,全面构建安全生产双重预防机制。