北仑区五措并举加强港口危货安全管理
发布日期:2019-06-10 00:00 来源:省应急管理厅 浏览次数:
       (一)各类检查多管齐下,确保细致到位。北仑区以日常检查、定期检查和专项检查为形式组织开展监管工作。其中,日常检查每月开展不少于1次,根据检查指南,重点检查码头装卸作业、现场工作人员持证在岗、码头设施设备、应急设施设备、码头安全标志标识、危货作业核查等,针对检查发现的问题,要求企业限期整改,涉及违法违规问题,依法进行行政处罚。定期检查每年不少于2次,重点检查企业经营资质保持情况(含)港口设施、设备的运行情况;安全生产管理机构和专职安全管理人员的配备情况;安全管理人员和专业技术人员的证书符合情况;经营管理制度和安全管理制度的建立和执行情况;日常隐患排查及治理情况;生产安全事故应急预案制定以及组织实施情况等。专项检查则是根据各级管理部门要求,不定期开展,重点开展管理薄弱环节的专项检查。截至2019年5月底,累计检查港口危险货物作业企业130家次。
       (二)送医入企看诊,实现查漏补缺。采取政府购买服务的方式引入第三方专业机构,通过安全专家定期上门“检查、会诊、评估”,对企业进行细致检查,并提供安全培训和咨询服务,集中力量做实隐患整改工作,确保每家港口危货企业都监管到位。2018年,从安全管理制度、安全现状评价、特殊作业安全管理、企业人员持证和内部培训入手,分季度对辖区9家港口危险货物企业开展专项整治,并由第三方专业机构安排危货专家检查,期间累计邀请专家72人次,共发现并整改落实问题隐患74项。
       (三)坚持高压态势,力求整治有效。结合企业安全现状评价、港口企业年度资质检查以及港口危险货物经营人年度核查等,对辖区危险货物港口经营人的经营资质和作业场所安全准入、消防行政许可手续进行全面核查,并于每年年初公示北仑辖区港口企业持证情况。联合宁波出入境检验检疫局检测中心辖区港口油品仓储企业开展油品抽检工作,确认港口油品仓储企业是否存在超许可范围经营,超量存储的现象。同时督促港口危货企业履行作业报告制度,在危险货物装卸、过驳作业开始24小时前,将危险货物种类、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项予以报告。截至2019年5月底实施港口危货作业审批3117批次,港口危险货物装卸作业量累计2428204吨。
       (四)完善制度建设,提升应急能力。编制出台《北仑区港口突发事件综合应急预案》《北仑区港口危险货物事故应急分预案》,并督促所有港口危货企业建立相应应急预案体系,并经专家评审后上报备案。组织专家编制《北仑区港口危险货物事故应急预案操作手册》,汇总装卸储存危险货物主要危险性分析、风险源分布、事故现场区域划分、主要处置措施等信息,列出了港口消防、社会救援、安全防护、应急救援物资与设备等内容,为港口危险货物事故应急救援工作提供实际指导。辖区港口危货企业结合各自特点,每年至少组织2次专业应急演练或综合性演练,强化团队和单兵应急技能。
       (五)加大科技投入,强化智慧监管。不断加大科技投入,持续强化对港口危货现场作业的实时监控,完成“智慧港航”建设,实现视频监控基本覆盖辖区港口危货企业,合计46个监控点。利用港口视频监控系统智能采集分析与人工甄别处理相结合的方式,全过程掌握危货现场作业情况。同时,针对视频监控中发现的安全隐患,留存图像视频,督促企业整改到位。