今年以来，慈溪市掌起镇始终坚持把安全生产摆在经济社会发展全局的突出位置，不断完善安全监管机制、应急救援体系，大力推进宣传教育、安全生产隐患排查、网格化建设，积极开展各类专项整治，推动安全生产工作不断取得新成绩。

　　一、健全体制、完善机制，全面落实安全生产责任制。一是整合资源，健全体制。去年以来，掌起镇在慈溪市率先开展基层应急管理体系建设试点工作，组建掌起镇应急管理临时办公室，下设综合管理室、基础管理室、机动执法组、应急救援组“两室两组”，整合镇安全生产工作委员会办公室、镇安监所、镇消防安全工作站职能，构建“大安全、大应急、大减灾”体系。试点运行半年多来，该镇安全生产、消防安全监管力量得到了“双提升”。二是完善机制，压实责任。全面落实“党政同责、一岗双责”，不断完善掌起镇安全生产大排查、大整治行动长效机制，切实履行政府对安全生产的监管责任。在岁末年初、安全生产月等重要时间节点，由主要领导和相关班子成员担任带队领导，结合第三方安全生产服务机构出具的问题清单，对企业安全隐患整改情况进行督查，对安全隐患整改不到位、不落实的企业加大处罚力度，期间共处罚4家，处罚金额4.4万元。三是创新模式，落实企业主体责任。不断创新安全教育培训新模式，继续大力推广网上培训模式。同时，积极推进企业安全生产标准化创建、复审工作，全镇规上企业安全生产标准化全覆盖，积极引导和鼓励规下创建企业安全生产标准化，逐步扩面，安全生产标准化推进工作已经走上了制度化、规范化、常态化的轨道。

　　二、强化基础、依法行政，不断推进安全生产法制建设。一是加强教育宣传。建立安全生产预警平台，利用短信、微信群、掌起发布等渠道向企业发布各类安全生产警示信息，累计发送各类信息40余条，增强了企业主的自律意识、责任意识、风险意识。强化新员工安全生产教育培训工作，今年，新员工培训人数达1700余人次，同时加强督查力度，避免和减少新员工因操作不当而发生的安全事故。二是加大行政执法力度。制定掌起镇年度安全生产年度执法计划，重点对电器企业、包装印刷、喷涂漆、群租企业、打火机、部分规上企业等进行监管。高度重视法制建设，在监管过程中依法行政，切实加大行政处罚力度，依法对一批在监督过程中发现存在严重安全生产违法行为的责任单位进行了查处。今年以来已依法行政处罚7家，处罚金额8.4万元。三是开展各类专项整治。组织开展群租厂房、危化品、烟花爆竹、用电安全、喷涂漆、合用场所等专项整治活动，截至目前，共排查危化品企业46家，关闭违法违规喷涂漆3家，处罚2家；关闭违法违规涉爆粉尘1家；烟花爆竹整改提升2家；排查天然气烘箱6家；规范提升合用场所18家；19家涉及有限空间单位全部和专业施工单位签订施工合同意向书。

　　三、全面排查、紧扣重点，逐步建立双重预防机制。一是落实隐患排查制度。按照“管生产经营必须管安全”的要求，建立企业安全隐患排查月报告和季度报告制度，并将企业制度落实情况纳入企业诚信系统，今年掌起镇每月和每季度企业安全隐患上报率和整改率均达到100%，有效落实了企业安全生产主体责任机制。二是建立风险管控制度。一方面推进全镇区域风险评估，针对全镇45家重点企业和20个人员密集场所建立资产信息详细清单、风险数据库等。另一方面，指导和督促企业自主开展风险辨识和风险管控，目前19家涉及有限空间作业场所的企业已全部完成风险辨识和风险管控，下一步将对涉爆粉尘、金属冶炼等“三场所三企业”全面推进风险辨识和风险管控。三是强化督导检查。强化隐患排查治理执法，严格实施重大隐患挂牌督办，有计划、有步骤，定日期、定目标推进重大隐患整改，2019年，该镇重大火灾隐患本级挂牌督办10家，宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办单位1家。

　　四、多措并举、多方参与，共同营造共治共享良好氛围。一是积极开展各类宣传教育活动。积极营造全镇“关注安全、关爱生命”的安全文化氛围，今年安全生产月期间，除了常规宣传活动之外，积极开展丰富多彩的活动，开展消防技能比武活动、逃生演练进企业、进学校、进机关、进公共场所巡回体验、安管员隐患排查比武活动、涉危行业安管员知识竞赛等。通过宣传预防活动，切实增强广大群众的消防安全意识，提高群众的自救能力。二是不断完善基层网格化管理。将应急管理工作纳入基层治理平台，应急管理工作实现无缝衔接、有效落地。截至目前，共上报安全生产、消防安全20000余件，其中三级事件60件，均在第一时间及时办结。同时，通过强化培训、优化考核，加强网格员队伍的应急能力建设，全镇49名专职网格员均已全部持证上岗。三是大力推进安全生产社会化服务。针对镇企业“散、小、多”、而且专业监管力量不足的困境，在群租厂房、模创中心监管、安全生产标准化评估、有限空间作业等薄弱环节引进第三方服务机构开展安全检查、评估、创建等，进一步规范企业安全生产标准，提高企业安全生产管理水平。今年年初以来，该镇协同第三方专业服务机构对整个工业园区安全生产现状进行了调查诊断，共调查诊断各类生产经营单位339家，对每一家生产经营单位都列出了安全隐患清单。