安全生产责任制的落实是做好安全生产工作的前提，杭州市临安区应急管理局立足创新引领，以安全生产“1+X”责任体系建设为推手，确保责任逐级落实。

       一是在政府层面继续深化“1+X”责任体系建设。明确安全生产工作由安委会牵头抓总，各安全生产专委会在重点领域安全监管上各司其职，今年机构改革后对原有的15个专委会进行调整，合并文化和旅游专委会、卫生和职业健康专委会，变更燃气专委会，新增水利、电力专委会，并对农林等部分专委会职能进行调整，使“1+X”责任体系运行更为顺畅。深化“六个一”工作机制，按照“一月一部属、一月一通报、一月一演练”，统筹15个专委会工作开展，确保摸清重点行业领域家底、促进问题隐患整改、增强应急演练实效。同时，临安区还将“1+X”责任体系向镇街延伸，目前临安18个镇街已经全部落实该模式，做到了镇街分管领导“管行业管安全”，人人身上有责任，安全生产工作齐抓共管。

       二是在部门层面明晰监管责任，严防监管盲区。年初就确定63个区级安全生产责任单位，逐一签订安全生产和消防责任书，对安全生产、应急管理和消防重点工作任务进行分解，从5大方面进行任务明确，形成19项共计61小点的细化任务，将安全生产责任的担子压实、压紧。严格落实“三个必须管”要求，重点行业领域监管单位间的安全监管职责划分有不清晰的，由相关专委会牵头研究明确，有效防止推诿扯皮、失管漏管现象的出现。

       三是在企业层面推进落实企业主体责任。从去年起在全区企业推进企业全员安全生产责任制工作，工矿企业建立“三张清单、一项制度、一份计划”（安全生产责任清单、安全生产风险清单、安全生产考核清单，责任公示牌制度，全员岗位责任制培训计划），截止目前已有939家企事业单位落实全员安全生产（消防安全）责任制。此外，还根据临安自身特点，在规上企业全面推动企业星级化管理，提升企业在安全生产方面的荣誉感。今年临安区还出台《临安区小微企业底线安全管理办法》，尝试补齐小微企业在落实安全生产主体责任方面的短板，切实通过多种方式落实企业安全生产主体责任。