安吉县递铺街道“双百攻坚”推动企业安全生产“三降一升”
发布日期:2019-08-01 00:00 来源:省应急管理厅 浏览次数:
       针对辖区区域面积广、工业企业多、安全监管压力大的问题,自今年4月起,安吉县递铺街道抽调100名干部组建专班力量,启动为期100天的安全生产“双百”攻坚行动。安监干部发扬连续奋战、攻坚克难的精神,深入企业进行安全生产大排查、大整治和大执法,通过集中攻坚,企业安全隐患点、火灾发生率、安全生产责任事故率大幅下降,企业的安全生产主体责任意识明显提升。百日攻坚期间,递铺街道企业火灾事故0起,安全生产责任事故1起,比去年同期分别下降了100%和80%,企业安全生产形势取得根本性好转。
       一、排查全覆盖,以严管堵漏洞,消除安全监管盲点
       一是地毯式排查。以二级街道为依托,划分4大责任片区,细分15个责任网格,明确片区责任人和网格责任人,安监干部分组下沉企业进行安全生产隐患排查,一般隐患立查立改,较大隐患限期整改,排查和整改数据每日以片区为单位进行汇总上报。此次行动,共排查企业1757家,复查企业1740家,排查出一般隐患10267个,拆除违建57401平方米,停业整顿23家,处罚12家,限期整改35家。
       二是源头化治理。以攻坚行动为契机,推动园区企业按照风险隐患排查辨识标准全面排摸生产安全和公共安全风险点,推动园区企业安全管理向标准化迈进。把村级工业平台小微企业纳入整治范畴,重点整治三合一、群租房、消防设施不全等重大安全隐患。
       三是全天候监管。百日攻坚期间,全面落实轮班和值班制度,确保节假日、双休日期间均有干部在企业排查安全隐患,有干部在现场指导隐患整改,每个片区至少落实8人夜间值班,确保一旦发生安全生产突发事件,第一时间赶赴现场进行应急处置。安监干部发扬能吃苦、讲奉献的担当精神,百日攻坚、百日无休,大排查和大整治每日有工作进展,每日有数据汇总,每日有整改成效。
       二、执法零容忍,以重拳治沉疴,破解安全监管痛点
       一是党政聚力,保障执法。递铺街道党委专题研究,出台《安全生产百日攻坚专项整治行动实施方案》,明确“五个一律”整治标准,落实目标责任,统筹执法力量,强势启动大排查、大整治、大执法专项行动。分管领导带领干部深入企业进行安全隐患排查整治,执法过程中遇到的阻力和压力由领导班子会商研判,复杂和尖锐的矛盾交由一把手牵头协调解决,为安全执法提供最坚强的后盾。
       二是担当履职,铁腕执法。安监干部严格执行“五个一律”的执法标准,遇难不回避,碰硬不退缩,占用消防通道的违建一律限期拆除;一般安全隐患一律限期整改;重大安全隐患一律停产整顿;停产整顿仍未达标的企业一律关闭取缔;触犯法律的单位和个人一律依法追究法律责任。百日攻坚期间,停产整顿23家,处罚12家,限期整改35家,派出所传唤5人、拘留1人,坚决做到“打击一个、震慑一片”。
       三是耐心引导,敦促守法。对存在违章搭建影响消防通道的企业,街道干部上门发放限期拆违通知书,讲清占用消防通道的危害,耐心劝导企业自行拆除。对拒不配合的企业,工作人员不厌其烦、每日跟进,同时以案说法、耐心劝导,企业主逐渐认识到保安全就是保发展,由抵触到配合,由观望到自查、自拆、自改。截至目前,共拆违136家,面积5.3万平方米,除2家属强拆外,其余全部是企业主自行拆除,同时自查自改各类安全隐患300余处。
       三、整治无死角,以彻改除隐患,夯实安全监管支点
       一是分级标注,销号整治。排查出的企业安全隐患划分蓝色、黄色、橙色、红色四个等级,分别对应一般隐患、较重隐患、严重隐患和特别严重隐患,一般隐患即查即改,较重和严重隐患限期整改,特别严重隐患先停产再整改。所有隐患点编号入档,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,整改一个、销号一个,确保整改闭环。
       二是一企一档,重点整治。把危化、海绵、粉尘、竹木等安全生产事故易发和多发企业分类建档,重点整治。聘请第三方专业力量,为企业“把脉问诊”,开出隐患问题清单,督促企业逐条整改,同时指导帮助企业建立劳动保护、教育培训、应急管理等日常安全管理工作机制,不断提升企业安全生产的自我管理水平。截至目前,通过第三方力量完成省级挂牌区域性重大事故隐患排查30家,整改市级挂牌重大事故隐患2家。
       三是部门联动,长效整治。建立联动机制,成立由公安、消防、应急管理局、市场监管、环保等部门组成的政策处理小组,监管上保持互动、信息上保持互通、数据上保持共享,疑难问题共同会商,棘手问题联合执法,同时避免重复的检查执法,给企业的正常生产经营造成影响。百日攻坚以来,经递铺街道牵头,集体会商5次,联合执法21次,破解问题3个,百日攻坚之后,联动机制将继续保留和沿用,确保安全生产长效整治。