平湖市开展安全生产委托执法显成效
发布日期:2019-08-22 00:00 来源:省应急管理厅 浏览次数:
       为全面推行安全生产依法行政,构建市、镇街道两级安全生产执法体系,加强基层安全生产监督管理,实现安全生产监管工作“关口前移、重心下移”,平湖市应急管理局在全市范围内开展委托执法。经过大半年的摸索与实践,已初显成效。
       一是理论与实际结合,强化培训。各镇街道认真组织安全生产监管人员学习《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等相关法律法规,以及现场检查的重点和检查文书的书写,有效提升执法人员的安全监管综合能力。
       二是聘请中介机构,边检查边学习。为弥补基层监管力量不足,镇街道聘请社会第三方中介机构的专家对辖区内企业分批进行安全生产检查。检查的同时,执法人员全程学习记录,既学习专业知识,又增强识别现场隐患的能力。
       三是积极移交案源,协同办理。基层执法人员在日常检查中发现企业有安全生产违法行为时,第一时间向市应急管理局移交案源。经市应急管理局审查立案后,基层执法人员联合应急管理局执法人员一同办理案件。从参与案件调查的整个过程中,实打实地去学习询问要点、证据提取、文书送达等相关执法知识。
       四是实地监督企业,确保执法成果。基层镇街道发挥属地优势,积极收集现场证据,督促企业履行行政处罚决定,做到整改零遗漏,违法零容忍,确保执法效果落到实处。
       委托执法的开展,有效地提升了基层安全生产管理工作的震慑力,增强了属地监管人员责任感,弥补了基层安全监察执法力量不足的短板,是打通“安全监管执法最后一公里”的强有力手段。