余姚市以助推宁波国家安全发展示范城市创建工作为契机，坚持创新驱动，强化风险分级管控和隐患排查治理，着力构建安全生产双重预防性工作体系，促进了安全生产形势的持续稳定好转，全市已连续56个月杜绝了较大以上事故。余姚市坚持“两个挺在前面”新理念，采取多种方式，大力营造风险管控工作氛围。

       一是在党委政府层面，市委、市政府以会代训，今年以来先后召开常委、市政府常务会议，强调和部署风险管控和隐患排查治理工作；7月份市委组织部和市安委办联合举办应急管理和安全生产专题培训班，邀请国务院参事室闪淳昌等数位国家级专家，讲解如何建立安全预防控制体系，安委会成员单位和乡镇分管领导干部的应急管理和安全生产水平得到提升。市委举行理论学习中心组学习（扩大）会议，组织百余名市管领导干部专题学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，强化安全生产领导。

       二是在监管层面，市安委办翻印并向各有关部门发放了《宁波市安全风险管控暂行办法》、《宁波市城市（区域）安全风险辨识评估基本方法（试行）》《宁波市企业生产安全风险辨识评估基本方法（试行）》等政策文件；同时，结合余姚实际，研究编制了《乡镇（街道）风险辨识评估工作手册》，在宁波大市率先完成全市乡镇级区域风险辨识评估工作。

       三是在企业层面，宁波英博安全科技有限公司张等3家培训机构增设了风险管控课程，今年以来先后培复训万余名“三项岗位人员”，提高风险管控技能。全市工业企业形成一批安全风险清单，共辨识各类风险2210个（其中重大风险29个，较大风险845个，一般风险896个，低风险440个），针对查出的风险源，安全监管部门和企业制定了2148条管控措施，已落实2022条。目前，所有已辨识评估出的风险均按照“一险一案”要求落实管控措施，风险系统可以统计分析预警等功能基本实现风险动态辨识评估，智能管控，有效提升了风险动态管控信息化水平。8月20日下午，宁波市应急管理局在余姚市组织召开试点工作现场会，宁波市对该市企业“双重预防机制”试点工作给予充分肯定，各县（市）区应急管理局（安监局）观摩学习余姚市莫海建材有限公司“双重预防机制” 建设试点工作。

       四是在社会层面，余姚电视台、《余姚日报》等媒体广泛宣传风险常识，向各社区发放了《致广大市民的一封信》，提升社会公众避险自救能力。

       下步，该市将加紧出台《关于深入推进城市安全发展的实施办法》，继续铆足马力，推进安全生产工作再上台阶。通过开展城市风险管控，评估确定风险等级，采用网格化管理，推动城市风险管控工作；推进信息化建设，加快智慧应急平台建设，实现安全监管“一张网”、风险管控“一张图”、隐患查治“一本账”；强化违法违规行为的打击力度和隐患整改治理力度；强化基础保障，加大政策扶持、安全投入的力度，提升全市整体安全发展水平，助推宁波国家安全发展示范城市创建工作进入快车道。