“鄞急先锋”之先锋蹲点活动，作为“三进三服务”和鄞州区应急管理局“五大行动”的重要载体，鄞州区应急管理部门分批选派优秀干部“脱岗”到基层安监所开展蹲点交流锻炼，目前已有四名干部完成了他们的基层蹲点工作，其中，傅恒晖作为第二批下派到基层安监所蹲点交流锻炼的中层（科级）干部，于2019年4月15日至6月14日，在鄞州区首南街道安监所进行了为期两个月的蹲点学习。期间召开座谈会4次，宣讲培训2次，走访企业10家，参与执法检查24家（其中交叉检查8家，移交案源4个），参与立案处罚3家，提出合理化建议意见5条，撰写近1.5万字工作笔记24篇、3000多字调研报告1篇、5000字工作小结1篇，并从“五方面”着手，切实破解基层难题。

　　一是清单上墙、层层知晓，开展电镀园区风险管控可视化工作。坚持“隐患挺在事故前，风险挺在隐患前”，构建电镀园区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动事故风险“清单上墙、层层知晓”。邀请第三方中介参与，企业安管员共同辨识、排摸企业在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险点，制作《风险点统计表》、《岗位安全风险告知卡》安装上墙。主要展示生产环节“红橙黄蓝”四色安全风险分布图以及明确标示各个生产环节风险点。清单内，风险点名称、风险等级、事故后果、管控层级、管控责任人、操作要点、管控措施、应急措施、警示标志都明确标榜。目前，已梳理A区7家企业风险点131项，其中，较大风险25项、一般风险92项、低风险14项。电镀园区17家电镀企业、3家污水处理厂拟于7月底前全部完成风险管控可视化工作。

　　二是因地制宜、务求实效，开展电镀园区智慧用电推广工作。为发挥智慧用电技术在防范安全生产事故和火灾事故中的作用，改善用电安全环境，有效减少因电气原因导致的各类安全事故，为电镀企业和第三方公司搭建平台，在推进节能型、安全型智慧用电技术运用的基础上，结合电镀企业实际，因地制宜推广一键式断电保护开关的安装使用。电镀企业因为生产工艺特点，导致现有节能型、安全型智慧用电系统在电镀企业中可操作性不强、实用性不高。为此，根据夜间是园区高发易发火灾的特点，电镀园区自己摸索建立了一键式夜间断电保护系统。每日下班后，各车间专人定点定时进行一键断电并签名记录，夜间保安巡查跟踪，从根源上杜绝了夜间电气火灾隐患。此创新举措广受电镀企业欢迎，目前安装率达80%。

　　三是多方参与、组织观摩，开展电镀园区应急救援演练活动。为提升演练效果、扩大参与范围，演练企业由精华电子改为电镀园区，演练层面由企业内部组织升级为街道组织。在多次与电镀园区周元辉会长及其他副会长沟通协商，商讨演练细节，制订演练方案，并联系消防大队出车、出人给予大力支持。演练前，邀请了消防大队对上述企业负责人和安管员进行消防知识专题培训，并于6月14日下午，在电镀园区B区场地和金达镀业厂房，开展应急救援演练。ABCD各区派人参加，演练内容包括火情报警、应急救援人员和应急救援物资到位、消防灭火器材正确规范使用知识讲解及现场演练、人员疏散逃生及救护、（污水处理厂）防止车间药水泄露演练、协同扑灭楼层火灾演练等多项内容。街道领导、消防大队、危化企业、三场所企业、人员密集场所企业、部分规上企业负责人和安管员70多人现场观摩。

　　四是突出重点、抓住关键，开展小微企业工业园区安全隐患整治活动。针对小微企业工业园区低散乱现象开展集中整治，强化房东对承租企业的安全管理责任，改善承租企业的安全管理状况。一是执法检查突出重点。对布利杰工业区、曼科工业区共14家承租企业开展执法检查，重点突出对临时用电规范、电气线路套管保护、疏散通道畅通、消防设施配备等情况进行检查。二是立案处罚以案释法。布利杰工业区处罚2家、曼科工业区处罚1家。三是约谈房东抓住关键。曼科工业区房东为曼科纺机有限公司，进一步明确其对承租的7家企业（工业企业4家、仓储3家）安全生产责任书中的双方责任义务，要求房东对承租企业进行日常安全隐患检查并督促其整改，担负起承租企业的安全生产责任。布利杰工业区房东为三个拆迁村，要求村干部加强对企业的巡查整治。

　　五是做好参谋、当好帮手，为基层安监工作出谋划策发挥作用。一是参与执法检查。日常执法检查各类企业24家（其中交叉执法检查8家，移交案源4个），立案处罚3家。二是开展宣讲培训。在街道2019年基层综治（信访、司法）/安全生产（食品安全）培训班上，结合工作实践，穿插大量现场检查照片、事故案例和视频，为全体协管员60多人作《日常安全检查实务》授课。三是开展学习交流。赴东郊街道安监所学习取经，学习其在规范台账管理上的先进经验和做法，并相互探讨在日常工作中遇到的困难和解决办法，查找差距和不足，提高业务水平。四是提出意见建议。也帮助街道在小微企业工业园区整治、电镀园区应急救援演练、信息宣传工作上的欠缺等问题上补齐短板，进行了针对性解决。