8月2日下午，杭州市召开安委会（消安委）半年度例会暨第六期隐患整改督办会议。杭州市政府常务副市长戴建平出席会议并讲话，市政府副秘书长姚吉锋，市安委办主任、市应急管理局局长孙国方，市消安委办主任、市消防救援支队支队长何肇瑜，市安委会成员单位分管负责人，各区、县（市）政府、钱塘新区管委会分管负责人及应急管理局、消防救援大队主要负责人，市隐患暗访交办整改督办各工作小组牵头单位处室负责人参加会议。

       市消安委办主任、市消防救援支队支队长何肇瑜通报并部署消防专项整治工作。市安委办主任、市应急管理局局长孙国方通报了上半年安全生产情况。1-6月份，全市共发生各类生产安全事故87起，死亡73人，同比下降50.3%和56%。其中工矿商贸领域事故起数、死亡人数同比下降71.9%和60.7%。道路运输事故起数、死亡人数同比下降45.5%和55.1%。火灾事故起数、死亡人数、直接经济损失同比下降26.38%、75%和32.86%。水上运输渔业船舶未发生人员伤亡事故，未发生自然灾害亡人事故和生产经营性较大事故。并根据上半年市安委办督查情况，对第六期隐患暗访整改交办督办工作进行点评。

       最后，戴建平常务副市长部署全市安全生产工作。

       一、清醒认识当前安全生产形势

       上半年，我市安全生产事故情况整体来说稳中有降，但仍然处于严峻态势。从历年数据来看，下半年才是事故的高发时间段；从事故总量上来看，目前我市事故起数排在全省第一位，死亡人数排在全省第二位；从事故类别上来看，火灾、道路交通、建筑施工等重点领域安全监管压力重大。所以，大家要清醒认识当前形势，做得好的地区、部门不能因为取得了一定成绩就沾沾自喜；做得不够的地区、部门更要找准症结所在、花大力气做好，确保年终不拖全市的后腿。

       二、深刻分析当前工作存在的短板和不足

       一是进一步提高工作的主动性。机构改革后，部门之间职责还没有完全理顺，一些同志虽然身处安全生产岗位，但是在抓安全生产工作上还有不少畏难情绪。二是进一步提升解决困难的有效性。补齐短板，通过大检查来带动面上的彻底整治，促进本质安全提升，每年整治一点、每年好转一       点。要有“整一条线、好一条线”的方法和力度，抓好重点领域、重要环节。三是进一步加强以点带面的针对性。继续深化“60日隐患曝光”工作法，交办问题、督办隐患整改的同时避免就事论事，就点入手、举一反三对同类企业进行面上的排查整治，由点及面提升整体。

       三、狠抓重点工作落实，以实际成效迎接70周年大庆

       一是对标对表，确保各项考核指标任务顺利完成。今年我们的目标是确保全年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降25%以上，力争在全省安全生产和消防工作目标管理责任制考核中“双优秀”，平安考核“保三争一”。下半年事故管控压力剧增。所以，各地各部门要在半年的时间节点上，按照时间过半任务过半的要求，对各项目标任务完成情况，对照省平安办对我市的暗访，市安委会、市消安委组织的半年度责任制考核结果进行一次“回头看”，全面梳理盘点，找出差距不足，全力以赴实现预定目标。二是奋力争先，扎实推进安全发展示范城市创建。扎实开展城市安全风险评估。各地、各部门要全力配合，认真做好职责范围内风险点、危险源的辨识、评估、分级及电子地图、数据库信息的收集工作。要按照《杭州市创建国家安全发展示范城市三年行动计划任务分解表》中职责分工要求，尽快按时限要求完成本部门工作，没有完成的要尽快赶上来，已经完成的要回头看一次，确保无误。市安委办下半年要适时安排一次结果督查。

强化宣传提高全民安全意识。示范城市的创建不是一蹴而就，需要更多基础工作的支撑，安全宣传工作就是其中一项。对安全生产事故原因进行大数据分析就能发现，安全意识淡薄造成违章作业以及个人防护不到位排到事故原因的第一位。所以我们要强化安全宣传，强化全员安全意识，强化安全生产基础工作。强化举措，确保隐患排查工作落地生效。要以点带面举一反三，推动面上工作开展；要执法跟进一查到底；对没有整改到位的要一督到底。

       四、盯紧重点行业领域，抓细抓实安全专项整治

       一是打好危化品安全治理攻坚战。危化品方面，杭州生产领域、销售领域、运输领域、储藏领域均有涉及，其中重点仍然在生产企业，尤其以钱塘新区、建德市为首，要高度重视。二是打好消防火灾治理翻身仗。今年部分地区生产经营性企业火灾仍然高发频发，企业的主体意识薄弱，相关监管制度存在漏洞和盲区。杭州市应以危化、纺织等易燃易爆的企业以及高层建筑、城中村等两大领域为重点，紧抓消防安全，促进隐患排查常态化。三是打好道路交通治理攻坚战。近期重点工作之一就是抓好道路超限整治，公安交警、交通路政要强化监管，要创新管理方法，强化源头治理，各区、县（市）要增加技防投入，将道路硬件管理和软件管理相结合。四是打好地铁等建设施工阵地战。所有建筑施工领域的安全监管要“小题大做”，加强严管。下半年除了聚焦重点工程重点环节外，更要在强化监管力量、配强监管人员上下足功夫，建设单位、监理单位的监管人员不但要确保到位，更要仔细分析，就目前配备的安全管理人员是否满足当前工地安全监管任务需求。要注重应用科技手段，构建技术支撑、智能管控、专业保障的重特大事故防控体系。

       除此之外，杭州正式进入高温天气，要把抓好高温、山林防火作为当务之急，高度重视建筑施工防暑降温工作。要紧盯频繁的台风天气，做好防台防汛工作。