瓯海区创新执法理念,积极探索安全生产执法新路径
发布日期:2019-09-19 00:00
来源:省应急管理厅
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近年来,瓯海区应急管理局在遵循“分级属地、统筹兼顾、上下衔接、突出重点、提高效能”的执法原则基础上,进一步创新执法理念,通过应用“互联网+巡查”模式、推行“示范性执法”方式和构建“三到”服务机制,在文明执法、优化服务中规范了执法行为,提高了执法效率,有效提升了企业安全生产管理水平,推动辖区安全生产形势不断好转。
一是创新应用“互联网+巡查”模式。深度应用“互联网+”技术,以“瓯海安监云”为载体,针对涉危重点企业场所监管难度大、隐患极易反弹及事故发生概率高等特点,实行24小时在线视频实时监控,通过及时发现可视范围内可能存在的不安全因素,第一时间作出预警并通知各责任主体,明确整改要求,确保隐患防控“不脱节”、整治“不断档”。目前,已对全区所有70家金属涉燃爆粉尘企业涉及抛光作业场所和室外除尘器处进行监控视频探头安装,共安装普通摄像机60个,防爆摄像机78个,现已全部正常运行。
二是创新推行“示范性执法”方式。推行柔性执法,以“解剖式”的现场教学,“自省式”的融会贯通,形成“政府监管+行业自律+企业自治”三位一体的监管格局。主要针对重点行业领域企业进行“示范性”执法,执法人员在企业开展安全生产日常监管执法时,邀请当地同类企业的主要负责人、安全管理人员、辖区安监所执法人员跟随执法队到现场“三位一体”学习观摩,通过对被观摩执法企业进行“解剖式”的执法检查,现场施教,同时对参加观摩的企业提出举一反三、自查自纠的要求,并对其自查自纠情况进行巡回执法,针对自查自纠存在的问题提出限期整改的要求,发现同类问题依然存在的,将依法从重从严处罚。示范性执法进一步提高了企业排查隐患的能力,促进企业提升本质安全水平。目前,已开展5次“示范性”执法活动,检查企业20余家,参与安监干部70人、企业负责人和安全管理人150余人。
三是创新构建“三到”服务机制。坚持 “放管服”与监管和服务相结合,在“放”字上做减法,“管”字上做加法,“服”字上做乘法,构建“不叫不到、随叫随到、服务周到”的应急管理干部联系规上企业“三到”机制。企业有需要,随叫随到。如加油站地下油罐改造、危化品仓库提升,只要危化品企业安全生产有诉求,瓯海区随时为危化品企业提供全方位、多角度、无微不至的服务。人性化执法,不叫不到。如实行涉企备案,多提醒、多指导,真正让企业安心、静心地开展生产经营,营造良好的营商环境。以企业满意为导向,服务周到。聚焦企业关注的隐患治理重点难点,邀请专家进行体检,提升企业本质安全。截至目前,共为300余家规上企业提供电话、微信咨询服务,根据规上企业要求上门服务指导12次。