乐清市“多方联动”打造共治共享安全生产管理格局
发布日期:2019-09-23 00:00
来源:省应急管理厅
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近年来,乐清市动员社会各方面力量参与企业安全生产社会化服务,共治共享助平安,全力打造共治共享安全生产管理格局。
一、完善安全管理互助互查机制。城南街道在历年危化品专项监察执法行动备选企业“回头看”工作中探索建立企业安全管理互助互查机制的基础上,遵循温州安委会《实施“五化”工程促进安全发展的意见》文件精神,根据行业类别、生产工艺危险程度,在城南街道辖区的喷涂企业和“厂中厂”企业中,组建了条件相对成熟的4个安全生产管理检查协作组,并由成员企业派出企业负责人和安全管理员组成专门小组,利用各企业技术力量的集聚优势,组织开展组内企业互查活动,采取被查企业提供资料台账和生产经营现场,组内其他企业按照城南街道安监所提供的检查内容对被查企业进行检查。
二、成立安全生产互助联盟。虹桥镇安监所组织信岙工业园区各企业安全员召开安全生产互助联盟成立大会。会上,虹桥镇安监所副所长吴海胜发表联盟成立讲话,并向各企业讲解安全生产互助联盟的相关内容,通过了互助联盟管理办法,推选第一届互助联盟会会长及联盟秘书。联盟组织企业开展互助检查,对检查后的情况进行记录,并将重点隐患反馈给该镇安监所,由安监所跟踪督促整改。通过成立互助联盟,使园区企业间安全生产“互查、互学、互助”实现企业间安全资源的共享与互补,提高企业安全生产主体意识与安全员的安全管理水平。
三、构建安全事故防控体系。柳市镇根据上级工作部署,积极开展安全生产社会化治理工作,在象阳工业区展开试点,引导、动员社会各方面力量共同参与安全生产治理,破解小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的难题。建立安全生产隐患排查治理和事故隐患分级管控机制,对园区内的全部企业进行风险等级划分,辨识出红色企业2家,橙色4家,黄色72家,蓝色68家,在园区入口处树立大型安全生产风险区域分布广告牌,落实生产风险可视化管理,明确四色企业的监管级别,对红色重点风险区域实现重点管理;橙色区域加强检查管理力度;黄色区域定期检查管理;蓝色区域不定期检查。同时抓住厂中厂集中整治的契机,引导工业区厂中厂企业集中标准化,以出租企业创建国家三级标准化,带动承租企业创建小微标准化为目标,推动企业“1+X”集体创标,从而进一步规范安全生产行为,改善安全生产条件,夯实安全生产基础。
四、搭建“互查、互学、互助”平台。清江镇在工业区成立清江工业区安全生产互助联盟,推动安全生产主体责任回归本位。清江工业区安全生产互助管理联盟成员包括清江龙头企业中威控股集团有限公司、浙江力达电器股份有限公司、浙江京蒙西服有限公司等25家园区内的企业,互助联盟定期组织召开全体成员会议,分析清江工业园区企业安全生产形势,研究解决互助管理活动中出现的问题,提出互助管理活动的工作意见和要求;组织、协调互助管理人员开展安全生产法律、法规和相关政策文件的学习培训,提高其业务水平;相互汲取管理经验、相互查摆事故隐患、互助解决实际问题,实现企业间的安全生产管理资源共享、共治与互补,打造一个企业“互查、互学、互助”的平台,持续改进和提高企业自主安全生产管理水平,从源头上控制、预防和减少生产安全事故的发生,促进企业安全生产主体责任落实,努力共创平安清江。
五、充分发挥商会社会组织作用。为充分发挥商会社会组织的作用,齐抓共管,做好工贸行业安全生产工作,天成街道分管领导带领安监所、天成商会开展企业安全生产共享共治服务座谈会。建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,充分发挥行业协会、商会、园区、互助联盟等社会各方力量在安全生产工作中作用,调动更多的社会资源,发挥多元主体的作用,推动形成多方参与和合作的安全生产共治机制。