义乌市应急局抓服务,抓规范,优化构建安全营商环境
发布日期:2020-01-06 00:00 来源:省应急管理厅 浏览次数:

       今年以来,在全市上下共同努力下,安全生产形势实现稳定好转,各项指标同比去年均有大幅度下降。1-11月份,共发生火灾148起,同比下降50.83%。工矿商贸领域发生事故2起、死亡2人(去年同期发生事故5起、死亡6人),同比分别下降60%和66.67%,全市未发生较大以上事故以及较大社会影响火灾事故。自然灾害方面,形成统一指挥、统筹协调、以防为主、防抗救一体化的应急管理体系,实现森林火灾“零发生”,成功应对机构改革后第一次超强台风“利齐马”,实现自然灾害零伤亡。
       一、抓源头管控,守好控稳安全生产基本盘。一是切实实现危化品领域全流程管控。建立部门间危化品联席会商和双随机联合执法机制,完善风险管控大数据平台功能,增强全流通领域管控效能。目前全市126家危化生产、仓储、经营、在建等单位及756家危化使用企业已实现溯源清流式监管,全面完成危化品“四实”“五个一”及全流程管控。二是扎实推进“三场所两企业”整治提升。全市喷涂企业175家、有限空间企业78家、涉尘涉爆企业125家、涉氨企业7家,达到执法检查全覆盖。三是实行重点隐患单位挂牌整治。常态化开展每季度重点隐患单位挂牌整治销号制,目前义乌市级已完成三轮挂牌。四是积极开展安全生产标准化创建。今年我市企业完成三级标准化创建318家,金华标准化示范企业21家。完善安全户口,平台今年新增企业2120家,总数已达1430家,平均活跃度在80%。五是全面深化小微园“订单式体检”服务工程。分行业制定体检服务清单,为小微产业园建设提供技术支持,共参与20家小微园建设方案论证。
       二、抓宣传培训,全力营造安全氛围。一是开展危化使用企业专题培训。深刻吸取宁海县“9·29”重大火灾事故教训,11月以来我局聘请危化品专家对全市1808名危化品生产、经营、使用企业负责人、安管员开展危化品知识专项培训,实现危化领域管理培训全覆盖。二是有序推进全民安全意识提升工程。目前共培训持证负责人2750人、安管员2870人、特种作业人员4607人;轮训安管员22183人,从业人员310186人;佛堂、北苑体验式培训基地培训各类人员37614人。三是开展安全生产宣传月系列活动。6月集中开展“安全进一线”主题宣讲、“安全生产公众开放日”、“抖音”作品有奖征集、隐患曝光等十项安全生产月活动,参与人员达14万余人。四是结合时段特点强化重点宣传。开展春节期间安全应急宣传26期,企业停工、复工安全宣传7期;结合全国防灾减灾日、国际民防日等,全面深入推进安全“七进”活动;结合气候特点,开展汛期防台防汛和高温时段的应急宣传;响应市政府居住出租房整治“百日攻坚”行动,推出《安全红线》系列中英、中阿动漫短片,并整合全市各类场所116块LED大屏及1400余块电子显示屏,促进宣教氛围提质扩面。
       三、抓服务,抓规范,优化构建安全营商环境。一是实行涉企管理“柔性服务”。树立“服务在先、惩教结合”的工作原则,落实安全生产检查“一承诺、二告知、三清单”工作机制,将监督执法融入“放管服“改革,推行“提前告知、市镇联检”执法方式。二是深化日常检查规范化改革。破解基层安全生产检查中存在的随意性、标准不一、少数网格员吃拿卡要等问题,勇于刀口向内、自我革命,通过在福田街道开展试点,向各镇街全面推广检查项目“三化”管理,严格实施关停程序,加强分级分类监管,提升基层网格员作风建设。三是深入推进“信用+安全生产”改革。探索建立以信用监管为核心的新型安全监管机制,深化信用联合奖惩应用,以实现企业自律、监管标准化,逐步取消基层网格队伍,降低基层行政成本。在前期三项“信用福利”及“烟花爆竹零售信用监管”的基础上,正式施行安全生产信用监管实施细则,目前已有27家企业被扣除监管分93分,信用修复39分;义亭镇网格员信用监管app开发工作也已进入扫尾阶段。四是推进事中事后监管融合。将安全生产监管职能纳入全市事中事后监管,形成全市市场监管领域“8+1”事中事后新监管模式,实现安全生产“专项执法+综合执法”有机融合。目前通过一网通管掌上执法平台,已设置完成事中事后监管中心融合检查应用场景,常态化开展跨部门双随机执法。