为全面提升全民安全素养,有效提升企业从业人员安全技能和应急处置能力水平,切实降低安全生产事故的发生,海宁市以实现“三个全覆盖”为主要目标,全力推进全市万名员工安全大培训工作。截至目前,海宁市约有1.02万人完成线上培训,并取得省宣教中心颁发的培训合格证。
一、重点行业人员“全覆盖”,差异化培训,突出重点
海宁市企业万名员工安全大培训按照“统一规划、突出重点,属地实施、注重实效”的原则,实现主要负责人、安全管理人员和重点岗位人员培训全覆盖,针对行业企业和对象不同,因材施教,实行差异化培训,着力提升安全生产管理和应急处置能力。
一是开展生产加工型小微企业安全技能提升培训。着重在生产安全事故防范,应急管理以及事故调查处理,高处坠落、机械伤害等典型事故和应急救援案例分析,高危作业等重点岗位事故防范有关规定和注意事项,安全设备设施、个人防护用品、灭火器材使用方法等内容的培训。
二是开展危险性较高企业安全技能提升培训。吸取有限空间中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故案例教训,重点培训安全风险辨识及管控措施,高处作业、有限空间作业等高危作业安全防范措施。
三是开展高危行业企业安全技能提升培训。重点强化培训安全风险辨识、重大危险源和危险工艺管控措施,动火、有限空间作业等高危作业和外包作业安全防范措施,对危化品爆炸、建构物坍塌等典型事故和应急救援案例进行分析。
二、线上线下学习“全覆盖”,多形式培训,精准提升
既发挥线下面授培训、集中培训的作用,也灵活运用线上平台等信息化手段,提升培训趣味性、参与度,同时如实记录安全培训、考核情况。
一是探索创新载体。强化信息技术应用,积极利用省级企业安全生产网络学院开展线上学习,在安全生产“云平台”建立网络授课平台,学习内容涵盖安全基础知识、防疫知识、消防安全知识和企业复工安全知识四大版块,通过完成线上学时,确保培训取得实效,更快速有效地达到精准提升的目的。
二是聘请专家授课。引导大型国有企业、安全培训机构等社会机构充分发挥各自优势,积极参与企业万名员工安全技能提升培训。以政府购买服务等形式支持安全培训机构与镇(街道)签订安全培训服务协议,聘请有关方面的专业教师和企业注册安全工程师、资深安全管理员开展企业全员安全生产知识培训,进一步提升企业“内驱力”。深化与职业学校、成人学校的安全培训合作,积极推动安全生产产教融合。
三是注重实操实训。以镇(街)为单位组织开展线下面授培训、集中培训,组织安全知识竞赛、技能大比武等活动,提升培训参与度。注重实地演练、规范操作等实操技能的指导实践,引导员工掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识。
三、相关职能单位“全覆盖”,系统化培训,全面推进
海宁市应急管理局做主要统筹,落实企业提升安全管理水平、提高员工安全素养的主体责任,同时强化部门指导、督促,确保措施落实到位,从而全面推进万名员工大培训扎根实处。
一是市局牵头统筹汇总。市应急管理局成立由局分管领导为组长,办公室、基础科、危化科、执法队相关负责人为成员的工作专班,落实政策保障,加强宣传引导,以行政执法检查为抓手,依法统筹抓好培训工作。时刻监督全市培训工作的进展情况,推动落实到位,对定期执法、各地安全培训进展情况进行及时通报,对各地安全培训工作完成情况进行统筹汇总并开展考核评估。
二是镇(街)落实培训举措。各镇(街道)全面摸清本辖区工业企业底数,确保小微企业安全培训不留盲区。加大对安全大培训的人力、物力支持和投入,充分利用企业主要负责人会议、安全应急技能比武、工作落实推进会、安全生产检查督查,强化企业安全生产培训意识的提高。组成以驻镇注册安全工程师、应急管理办、重点企业资深管理员为骨干的培训讲师小组。针对应急管理新知识,全市订购了6000册新教材,免费提供给企业和培训人员。
三是企业落实主体责任。企业在扎实抓好“三级安全教育”,组织开展本单位全员安全培训工作的同时,积极组织从业人员参加特种作业人员的安全技能培训,统筹安排好工作、时间,确保特种作业人员应培尽培。