在长三角一体化发展的大背景下,为进一步强化金山-平湖两地应急管理区域联动,推动跨界应急管理问题有效化解,促进两地应急管理工作水平共同提升,两地以“毗邻党建”为引领,建立工作协调联络机构,定期工作交流,积极开展应急管理区域联动发展合作。
一、强化毗邻党建。通过深入挖掘两地的红色教育资源、特色党建工作,定期共同组织党员开展学习、交流、参观等多形式的主题党日活动,促进两地党员之间互动交流,推动基层党建全面从严,引领带动区域应急管理工作互通互联、合作共赢。
二、进行联合监管。一是开展安评工作互通,及时互通交界区域的重大建设项目情况,共同做好项目安评、维稳等工作。二是开展危化品共同监管,针对交界区域危化品企业比较集中状况,会同相关部门联合开展安全监管,特别是危化品道路运输安全监管。
三、开展应急救援。定期联合开展应急演练,开展应急救援联动,一旦发展跨界应急事故,进行联合处置。建立完善“应急物资共享、应急装备互援、应急力量互助”的事故应急救援联动机制,按照“无条件和有偿使用”的要求,在发生事故或者自然灾害的情况下,提供应急物资、设施装备和专家支持,开设安全服务和应急保障直通车,最大限度、便捷顺畅地发挥作用,提升安全服务效率。
四、联合执法检查。一是开展重点行业的联合执法,根据专项执法检查等重点工作的监管需求,联合执法小组及时加强重点行业安全监管,预防跨界安全生产纠纷的发生。二是开展不定期联合执法抽查,日常与错时相结合,随机抽取交界区域部分企业进行联合抽查。三是开展疑难信访调处工作,联合执法小组针对跨界疑难信访问题迅速开展调查,并做好相关问题的后续跟踪和信息反馈工作。
五、实现信息共享。一是及时互通信息,定时互通两地应急工作的开展情况,实现主要监管信息的共享。二是开展技术交流,整合双方应急产业技术资源,组织相关企业及时了解新技术、新方法、新路径,引导企业更好落实应急管理的主体责任。三是开展课题调研工作,结合实际研究需要,对两地的信息进行梳理、分析,并形成调研报告。
六、加强人才培养。一是夯实安全技能培训基础,以危化行业领域安全技能提升工作为导向,共同围绕建设安全技能实训基地、特种作业人员实操考试示范基地、安全生产教育培训示范职业院校、安全生产产教融合型企业目标,打造具有辐射作用的应急管理实训基地。二是提升安全技能人才素质,坚持以遏制较大及以上生产安全事故为导向,以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,共同推进全覆盖、多途径、高质量安全技能提升行动,打造危化企业高素质从业人员队伍。三是提供安全生产工作保障,充分发挥两地危化人才、技术力量集聚优势,有效促进对口交流、互融共通,通过开展师资交流、专题讲座、技能比武等形式,不断提升区域危化安全生产工作质量,为杭州湾北岸安全生产形势持续稳定发展提供有力支撑。