为进一步推进基层应急管理体系建设，夯实应急管理基层基础，全面提升防范和应对突发事件的应变能力，上城区全时段响应，全力实现应急事件处置“零延时”。

一是加快信息流转，推进信息系统汇集。上城区制定了《全区紧急突发事件应急响应处置流程》，建立以区应急指挥中心为枢纽的紧急信息流转、处置机制；将消防智能监控系统、数字城管、平安365、雪亮工程、指尖战勤、街道级智慧大脑等平台和城管、公安等部门6530余个监控探头同步接入区应急指挥中心，实现对全区6个街道54个社区260个基层网格无缝视频、语音联通对接。完善了应急指挥系统“一张网”和“一盘棋”整体架构，实现了资源信息共享共治、综合研判和整合利用，提升应急突发事件处置效率，有效发挥基层站点灭早灭小、救早救小的优势。

二是高效协同联动，提升应急处置能力。全区所有应急突发信息都通过应急值班电话、上城应急联动处置群（部门）、上城应急响应群（街道、社区）、指尖战勤（消防）、PTU应急力量（公安）等平台及时将突发信息上报区应急指挥中心；区应急指挥中心第一时间获得突发应急信息，并根据信息类别进行流转、处置，彻底改变了之前应急突发信息流转不畅、获取滞后、处置不及时的局面。遇突发事件后，指挥中心第一时间跟进并协调联系相关部门、街道、社区，实现应急资源的合理调配。今年以来，先后紧急处置了中星服饰城地面拱起、墙体裂缝等多起应急突发事件，保障了全区安全形势平稳有序。

三是整合救援力量，构建应急救援圈。依托应急救援机动队（PTU）、交警、城管、社区、网格、志愿者等多元化力量，上城区形成了街道“办、站、队、格”的全覆盖应急管理队伍，最大限度发挥了基层应急力量灭早、灭小优势，实现了突发事件的第一时间发现、第一时间报送、第一时间响应、第一时间有效处置，真正构建起了“1分钟接警、3分钟出动、5分钟启动处置”的“135快速应急处置圈”，最大限度保护人民群众生命财产安全。