完善应急物资保障体系是应急管理体系建设的重要内容，是提升应急管理综合水平的重要保障。余杭区紧扣“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，探索构建以应急物资管理指挥平台为中心，贯穿生产、储备、调度全链条，区、镇街、村社三级全覆盖的应急物资保障体系，提高应急物资管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

一是围绕应急物资“体系搭建”，探索统筹管理模式。余杭区在掌握全区各部门、镇街、社会组织等应急储备物资的基础上，创新应急物资管理思维，探索应急物资管理新模式。通过制定应急物资储备体系建设规范，明确各部门目标、任务、职责分工和保障措施等，各负其责做好物资储备工作。通过出台应急物资调拨使用管理办法，建立健全物资储备、信息平台和调拨制度，确保应急物资在救灾和应急救援时统一调度。通过推动部门建立应急物资管理制度，建立健全物资采购、储备、管理、调拨、配送等制度体系，确保应急物资规范管理、科学使用。通过指导镇街建立应急物资协调机制，规范物资的使用和管理，确保实现镇街层面同心协力、守望相助的物资保障调度体系，共同应对各类灾害和突发事件。

二是围绕应急物资“多级储备”，高效升级保障品质。余杭区按照“政府储备与社会储备、实物储备与能力储备相结合”的要求，积极开展应急物资储备和产能储备情况调查，全面排摸全区现有应急物资政府、商业、企业、社会等储备资源及储备物资的种类、规模、地点和质量，同时梳理具有相关应急物资生产资质企业的产能情况，形成《余杭区应急物资储备目录》、《余杭区应急物资产能储备目录》以及《余杭区紧急动员、征用、调运、购买应急物资目录》。通过合理调剂现有资源，余杭区积极建设区级公物主仓，构建辐射全区的“主仓+分仓”“综合仓+专业仓”、“统一管理+部门自管”、覆盖“区-镇街-村社”三级为特色的公物仓仓储格局，提高物资分级保障、综合管理和统筹调配效率，高效提升灾时物资保障能力水平。

三是围绕应急物资“智能调度”，搭建要素共享网络。余杭区在应急物资调度方面，结合“公物仓”信息管理平台建设，积极开发应急物资管理指挥平台系统。该系统以政府储备仓库及生产企业的地理位置和产品门类为基本分类标准，整合各类储备目录清单，建立种类完备、储备充分、更新及时、覆盖全面的应急物资储备数据库。同时，针对物资跨部门、跨区域的应急物资快速互助和物资调度高效审批方面，余杭区积极推进政府与市场的应急物资信息资源共享。通过依托该系统打通工业生产、物资需求、市场供应链、调度分配等数据，构建部门与应急物资生产销售企业的供需衔接功能建立起了应急物资保障快速互助机制，提高资源的整体利用率。