浙南产业集聚区是企业的高地，也是浙江民营经济转型升级的示范区。“四大主导产业+特色小镇”的产业发展格局下，集聚着大量体量不等的生产经营单位。从个体户到上市企业，从传统优势产业到产学研合作平台，互相协作、互为配套，指导好这些行业、企业的安全生产工作，改善辖区的安全生产环境，为企业做大做强提供强有力的保障，进而提升产城融合优势是考量应急管理人员的一道难题。从监管角度看，执法检查+安全宣传则是破解这道难题的有效手段。

一在态度方面，促进企业形成积极正向的价值观。在日常的执法检查中发现，很多都是民营企业、小微企业，企业负责人对企业发展、创新、盈利意识强烈，观念更新快，而对安全生产工作观念淡薄，企业的发展和安全没有形成动态平衡。执法人员通过以案释法、政府部门网站、政策宣讲等各个方面引导生产经营单位关注安全生产、践行“两个健康”等核心价值，树立以人为本，安全发展的科学理念，并通过执法检查，促进它们对安全生产工作由消极、被动转向积极、主动。

二在知识方面，帮助企业提升理性思考能力。执法人员通过现场执法检查，借助安全生产中介机构、注安师和企业内部的安全生产管理机构、安全生产管理员等专业机构和人员来帮助企业掌握自身存在的安全生产隐患，理解各隐患之间的逻辑关系，并能批判地分析隐患，在理解的基础上能够触类旁通。在正确分析、评估隐患的基础上能因地制宜、因时制宜的提出符合本企业安全发展的建议、对策。

三在行为能力方面，如该区的水暖洁具、食药机械、民用电器，高端装备制造、汽车、电子信息、现代物流等优势和支柱企业、行业。执法人员倡导其应掌握与行业成员单位沟通的能力。一是能够理解相关的安全生产法律法规和标准，懂得依法依规管理企业，懂得“三个必须管”的技巧；二是自助、互助的能力，并能对与其协作、配套的企业，要善于表达对安全生产管理的科学经验和有效做法；三是拥有动员的能力，具备攻关及与大众传媒合作的能力。要积极宣传有利于企业安全生产的信息，形成人人讲安全，家家有安全，营造企业和行业间良好的安全生产氛围。要充分发挥“桥头堡”作用，推动解决企业内部生产和安全的矛盾，注重化解员工的不良情绪，利用好各种提高企业和员工安全生产的方法。