今年以来,海宁市许村镇深刻吸取相关生产安全事故教训,全面贯彻落实上级的各项工作任务和精神,高度重视安全生产与消防安全工作,落实安全责任制,努力确保经济社会平稳发展。
一、加强队伍建设,完善应急准备
一是明晰责任清单,强化齐抓共管。按照管行业必须管安全的原则,明确各部门在各领域的安全生产职责。每月召开安委会、消安委成员单位例会,传达部署安全工作。二是提升监管力量,健全监管体制。招标三家安全机构的12名安全专家协助检查,聘请长期驻镇安全工程师1名,引进专业力量注入检查队伍。应急管理办新增公务员1名,10名安全网格员每日对园区循环开展安全检查,35名消防工作站人员定期对家庭工业、沿街店铺开展安全检查。三是加强消防救援队伍,提高应急处置能力。新建许巷专职消防队,新购5辆消防救援车,投入金额1600万,新招聘专职队救援人员21名,许巷专职消防队于11月投入使用,大幅提升消防救援能力。
二、结合“两全”行动,消除重大隐患
一是拆除消防主通道违建,保障生命通道。目前,已拆除消防主通道违建企业261家,拆除面积12.7万平方米,已组织消防通道违建专项检查组35组,定期开展“回头看”检查,避免违法行为反复,降低火灾蔓延可能性。二是拆除违规隔层,确保厂房主体安全。涉及违规钢管隔层的企业已拆除24家,拆除面积2.6万平方米,槽钢隔层已拆除4家,拆除面积5000平方米。计划12月底所有机器设备下隔层,并分三批分步推进拆除工作,提升了企业本质安全水平。三是深化家庭工业、出租房排查整治。通过“逐栋、逐层、逐套、逐户”地毯式排摸,目前,全镇15894户出租房、8582户家庭工业户已完成初轮排摸整治。累计配备灭火器3560只、消防四件套2664套。此外,严格落实房东主体责任,出租房和家庭工业户的消防安全责任书、治安消防责任书签订率已达100%。四是“靶向”治疗,强势推进“三合一”整治。在市消防大队的支持下,对三合一业主分批召开整治推进会,协助拆除防盗窗、违章建筑,联系防火门安装单位,提速整治进度。目前,已整治“三合一”场所586处,搬迁“三合一”场所205处,搬离人员765余人,张贴公告200份,发放宣传资料1600份,培训各类人员2100人次,查封场所42个,利用村规民约停电6户,营造三合一整治强劲气势,坚决杜绝回潮反弹。
三、隐患综合治理,落实长效管控
一是开展网格化管理,明晰责任清单。依托3个工业园区及30个村/社区网格,定人定责,累计发动网格检查人员231人次,排查消除各类隐患2276条,重大隐患115条。二是通过海宁云平台实现线上监管数字化。云平台企业主体责任落实率达74%,企业自主上报安全工作内容9801条,上传镇级检查记录795条,村级检查记录1093条,实现隐患整改“实时跟踪、全程留痕”。三是建立危化使用单位“一企一档”。目前已排查危化使用企业112家,消除各类隐患437条,重大隐患23条,督促107家单位完成安全评价,有效规范生产行为。四是加强宣传教育培训。开办6期线下安全培训,开展线上“百万员工大培训”,企业法人与安管员新增持证251人,协助企业开展应急演练116家,切实优化企业安全管理队伍结构。
四、严格行政执法,落实企业主体责任
不断加大执法力度,对存在重大隐患的企业一律停产停业,对拒不整改的企业一律顶格处罚,对出租房拒不整改消防安全隐患的一律进行拘留。目前已办理安全生产行政处罚案件61件,罚款82.6万元;拘留消防违法人员9人、罚款58人,形成严管严打的高压态势。