今年以来，上城区通过职责重塑、组织结构和运行机制优化，积极构建一体化全方位的应急救援处置体系。

一是优化整合基层安全基础管理职能。上城区委区政府下发《关于推进上城区基层应急管理体系建设的实施意见》，建立“区--街道--应急管理服务站--网格员”4级一体化基层应急管理体系,构建了“全链条”责任传导机制，建立街道应急领导小组，整合安全检查、应急管理、防汛抗台、防灾减灾等职责,统一归口管理。业务上由区应急管理局、区城管局、区消防救援大队对口指导, 真正实现了跨部门、跨行业、跨层级的业务协同、指挥调度和信息共享。完善各类应急预案，着眼于“全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程”目标，制定和修订完善了1个全区总体应急预案和26个专项应急预案，实现了全区层面的总体统筹。

二是构建安全基础管理应急处置圈。建成19个基层应急管理服务站，补齐了基层应急力量的短板。依托应急救援机动队（PTU）、交警、城管、社区、网格、志愿者等多元化队伍，形成了街道“办、站、队、格”的基层应急管理机制，最大限度发挥了灭早灭小优势，真正实现了“1分钟接警、3分钟出动、5分钟启动处置”的“135快速应急处置圈”，最大限度保护人民群众生命财产安全。今年以来，有效处置地铁施工突发事件、防汛和火灾等事件80余起，有效减少和降低了应急突发事件造成的损失，保障了人民群众正常生产生活秩序。

三是建设安全基础管理应急队伍。自去年以来，上城区先后建立了上城赛孚救援队、安邦护卫队、PTU应急救援机动队等3支区级应急救援队伍和尚和义警队、湖滨步行街安全联盟、鹰眼联盟等3只基层街道应急救援队伍，有效增强了应急救援处置力量，在应急突发事件、防汛抗台、防灾减灾等工作处置中发挥了很大作用。在杭州市首届社会应急力量技能竞赛中，上城赛孚救援队获得两个单项第一名、一个第二名和团体第一名的好成绩，展现了救援队精湛的业务技能和紧密协作的作战能力。