临安区是浙江省50个地质灾害重点防治县（市、区）之一，独特的山区地形、两大暴雨中心和越来越多的人类工程活动，使该区地质灾害防治形势十分严峻。为适应地质灾害防治风险管控转变，市规划资源局临安分局创新性开展地质灾害精细化风险管控工作，初步构建了地质灾害风险精密智控防控体系。今年有效应对了历时50天、9轮强降雨过程的梅雨期严峻考验，取得了风险防控显著成效，梅雨期共实现地质灾害精准预警48起，提前撤离61户225人。

（一）健全机制，充分发挥制度优势

一是网格化防范。在270个行政村（社区）建立了398个网格，巡查、监测、预警、撤离等一并纳入网格，做到地质灾害防范责任网格化全覆盖，灾险情第一时间响应。将已有地质灾害减灾工程的运行维护纳入网格，确保挡墙无变形、截排水沟和排导渠通畅、拦沙坝内无堆积物，在汛期能够真正发挥防灾减灾作用。

二是明确部门职责。经过多次会商协调，与应急、交通部门建立了相互支撑、高度融合、快速反应的工作模式。当前已将预警发布、响应启动、专家派遣、信息报送等完成了标准化操作，确保运作正常。

三是部门联动机制。衔接交通、旅游等部门建立了地质灾害防范联动机制，遇灾害性天气，地质灾害防范信息发布和处理顺畅及时。

四是强化地灾评估。进一步完善项目审批过程中地质灾害预防机制。在农转用、农民建房、项目选址审批中将地质灾害危险性评估及防灾项目落实到位作为必要条件，从源头预防地质灾害。

（二）推进改革，充分发挥创新优势

一是自然灾害大灾保险创新。2017年开始投保重大自然灾害民生保险，参保的灾种包括地质灾害、地震等11种自然灾害。参保范围为拥有临安区户籍的城乡居民和已办理暂住证的外来人员。参保内容为因重大自然灾害遭受意外伤害身故、意外残疾人身险，以及因上述重大自然灾害造成的意外医疗险。在2019年“利奇马”台风期间共赔付保险金额380万元。

二是地质灾害防治装备升级创新。配备天地一体组网应急装备，在重点地质灾害风险区布设78个高空鹰眼，在重点地质灾害村布设143台卫星电话。实现高效、快速、精准处置地质灾害，回传受灾情况，为精准指挥调度等工作提供实时数据。

三是全域生态一体化创新。把地质灾害综合治理纳入全域生态综合治理一体化，将生态修复融入工程治理项目中，工程施工过程中保护生态环境免受破坏。避让搬迁项目所产生的土地“宜林则林、宜耕则耕”，在有地质灾害风险的山核桃林“退果还林”。

（三）探索技术，充分发挥数据优势

一是开展斜坡调查，摸清灾害底数。联合中国地质大学（武汉）开展技术攻关，提出了适合临安地区的斜坡失稳评价模型和影响范围公式。开展以镇街为单位的精细化调查、计算机建模以及大数据推演等工作，对每个斜坡单元的17项影响因子与地质灾害相关参数进行关联性分析，验算斜坡失稳概率，划定不同等级的风险防范区范围。目前，全区共调查斜坡单元14000余处，调查面积约1250平方公里，划定地质灾害风险防范区4500余处，影响范围内涉及人员约6.7万人，初步实现了全区地质灾害风险防范区全覆盖。

二是开展模型研究，实现自动预警。针对以往地质灾害发生的降雨阈值与实际吻合度低的问题，在统计分析近10年来已发生的地质灾害与实际雨量之间关系的基础上，充分利用已知地质灾害点对模型进行反演和优化，提出了适合临安地区的斜坡失稳触发阈值，指导撤离工作。

三是开展数据反演，调整风险阈值。根据2020年梅汛期间发生的地质灾害灾险情点来看，90%以上位于风险防范区内，70%以上实现了有效预警。根据实时降雨监测数据和阈值所自动形成每个地质灾害风险防范区的预警结果进行数据反演，对风险防范区的阈值进行调整，实现自动预警数据的再精确。