衢州市应急管理局“四高四严”落实生产安全事故“回头看”工作
发布日期:2020-11-04 15:52 来源:衢州市应急管理局 浏览次数:

生产安全事故调查处理情况“回头看”是有效防范化解重大安全风险,切实落实安全生产责任的有效途径,更是聚焦“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”目标的内在要求。应急部、省厅都高度重视分别组织了重大事故和较大事故“回头看”工作,衢州市应急管理局已作为一种长效机制连续3年开展事故“回头看”。2020年衢州市根据省厅相关通知精神,结合工作实际,多方位、多层次落实生产安全事故“回头看”工作,进一步夯实安全生产基础。

一、高水准、严要求,落实重大事故“回头看”工作。根据《浙江省安全生产委员会办公室转发关于组织开展重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》相关要求,执法队高度重视,统筹分工。一是认真梳理。执法队认真汇总了2015年以来的生产安全事故相关数据,认真分析全省范围内发生重大安全事故后所采取的整改措施。二是综合评估。根据每当发生重大生产安全事故后衢州市各部门采取的应对措施,结合安全委员会相关重点工作,执法队首次代表安委会完成了《衢州市重大事故整改措施落实情况“回头看”工作综合报告》,经各级审阅,领导审批后报送省安委会办公室。

二、高标准、严细节,落实较大事故“回头看”工作。根据《浙江省应急管理厅关于开展2O2O年度生产安全事故调查处理情况“回头看”的通知》的相关要求,执法队细致筹划,分工负责,认真梳理2019年7月份以来,应急管理部门牵头调查完成的一次死亡2人及以上(含一次死亡1人及伤3人 以上)生产安全责任事故的相关材料。并从事故调查是否规范,事故定性和原因分析是否准确,责任认定和追究是否精准,事故相关处罚是否适度,整改措施是否针对落实,事故调查报告是否按规定公开等方面认真梳理总结,8月30前,将事故调查报告、事故调查情况汇总表和批复文件等资料报送省厅执法处。

三、高尺度、严措施,落实一般事故“回头看”工作。为加强事故责任单位生产安全事故隐患整治和责任追究到位,衢州市应急管理局开展生产安全事故调查处理情况“回头看”工作。一是认真自查,做到全覆盖。为了能够到达生产安全事故“回头看”工作全覆盖,采取了各县(市、区)全面自查和市局抽查的方式。各县(市、区)接到任务后,高度重视,都召开了专题部署会,进行分工,明确检查的任务和重点。全市于10月23日完成了所有生产安全事故“回头看”自查工作,均上报了总结材料和事故汇总表。二是一线督查,做到直面问题。为了切实督导整改措施落地见效,规范全市生产安全事故调查,提升规范执法水平,市局组织了“回头看”专项督查工作。通过多次的征求意见后下发了专项督查通知,根据督查工作的需求,设计了《2020年生产安全事故“回头看”专项督查统计表》和《事故责任单位整改现场检查表》,做到检查有记录、有签字,进一步规范督查过程。2个督导组直达事故责任单位,不听汇报,直面问题,按照“启动会,现场检查,总结会”三个步骤规范执法检查,对照6个方面的要求,逐个检查案卷;对照事故调查报告明确的整改措施,到原事故现场逐条进行核实是否整改到位;同时,到生产车间检查了受限空间作业是否规范,到建筑工地检查了高处作业各项措施是否落实到位,到存储仓库检查消防设施是否符合标准。在现场整改和下达责令限期整改指令书此基础上,市局及时下发情况通报,通报存在的共性问题,相互借鉴,从中吸取教训;并明确整改的要求和时限,使问题整改形成闭环,促使问题整改落实到位。

四、高准则、严整改,落实危化领域事故“回头看”工作。根据《衢州市安委会关于开展全市危化品全生命周期安全重点整治的通知》要求,需对2015年以来危化品领域发生事故的责任单位进行“回头看”,执法队统筹考虑结合一般事故“回头看”一并开展。2015年危化领域共发生8起事故,首先由责任单位开展自查,查找这几年来整改措施落实情况,向市局提供自查材料;其次,市局结合“双随机”检查和生产安全事故“回头看”专项督查对相关企业展开抽查,整改措施落实较好,安全意识较强。

通过对四个方面开展“回头看”工作,进一步督导事故责任单位整改措施落实到位,进一步安全生产责任落实,进一步夯实安全生产基础。