杭州市下城区丝绸城街区是一个包含老旧小区、体育场馆、特色步行街、大型市场以及商业楼宇为一体的多功能融合的城市核心区域，存在老旧小区“停车占用消防通道”、来访游客“停车占用消防通道”、比赛期间“停车占用消防通道”、学生接送“停车占用消防通道”、错峰停车“协调难占用消防通道”五大停车占用消防通道难题。杭州市下城区以丝绸城街区为试点，依托城市大脑，搭建“123”智慧泊车系统，探索可复制、可推广的“停车占用消防通道”解决方案。

一个网格统筹，精准调配资源。下城区联合应急管理、消防救援、城管、街道将体育场路、凤起路、中河北路、岳家湾围起来的区域作为一个网格，吸纳小区、场馆、楼宇、公共泊位等停车场12个，停车泊位1623个，最大同时容纳车辆2032辆。按照区域化管理思路，对该区域内停车泊位情况进行统一整合。初步设定了黄金泊位、夜间停车、潮汐错峰、重大活动、节假日等停车应用方案，与多家数据公司进行对接合作，通过数据分析运用，制定基于大数据分析的智慧调度方案，满足不同场景下的停车需求。将努力实现AI算法下的系统自主调度。最大限度腾让出可用车位，确保消防车道不被占用。

两个维度导引，“线上+线下”智慧泊车。依托城市大脑，下城区搭建“123”智慧泊车系统，建立线上+线下多种方式的停车导引。线下落实指示牌导引，在周边主要路口、停车场附近设立7块泊位导引牌，根据大数据计算结果进行车辆导流避免找不到车位占用消防通道。线上整合数据导入高德地图进行导引，将数据分析结果和建议停车方案数据推送至高德地图，根据调度方案将高德地图用户直接导引至指定停车场避免找不到车位占用消防通道。同时，根据便捷泊车系统计算出的停车方案，在特定路口或停车场进行人为干预，引导车辆停到到空余停车场，配合的用户还可享受停车费优惠。

三方联动协调，车辆“出一环进二环”。周末或节假期间临时占用消防通道的车辆多为小区住户，因为小区停车采用包月模式，费用低、业主压力小，导致有车辆长期停放现象产生，浪费车位资源。通过前期排查，十五家园小区及贡院小区约有3.6%的车辆停放时间超过3天；停放时间最长的长达6个月。街道、居民、周边写字楼物业三方经过充分沟通协调，通过资源共用，在周边写字楼停车场中腾挪少量长期车位，这类车位数量需求不高，对周边写字楼停车泊位使用影响不大。同时针对长期停放车辆，通过制定停车管理规定的方式进行制约，限制停放时间，对于超时停放车辆加收停车费，倒逼业主将长期停放车辆主动停入协调好的周边写字楼停车场，从而腾挪出“黄金泊位”资源保障周末或节假日期间小区住户停车位数量。