今年以来,玉环市应急管理局从深化“三服务”出发,采取多种创新举措强化社会化服务中介机构建设,打牢全市生产企业安全生产基础。
一是创新技术,不断探索。根据中介机构技术特长,推动其在培训、防爆除尘装置、生产安全用电、安全生产物联网监管平台等方面开展自主创新,形成专利技术。如:由台州中瑞安全技术服务有限公司以干式除尘方式解决涉燃爆粉尘治理问题,获得了国家防爆电器质量检测中心的认证,并联合研制出“ZTWL-中泰安全物联智控系统”,专为企业安全生产中危险、有害作业场所或岗位(环境)开发的自动预警、报警与应急处置智能化控制系统,将传感检测装置、声光报警装置、自动联锁应急处置装置通过控制设备并经中央数据管理系统处理,在最短时间内自动遏止危险发生。台州中瑞安全技术服务有限公司;玉环启明安全咨询服务有限公司成立生产安全用电课题研发小组,多次组织专家研讨会,出台《玉环市安全用电一体化应急监控平台可行性研究报告》。
二是创新管理,----。在定期对社会化服务机构进行考核排名、实施黑名单管理的基础上,率先实施社会化服务机构专属网格管理,联合市安全应急技术协会于2020年10月出台实施方案,将中介机构社会化服务区域以机构整体、乡镇(街道)、标准网格单位为梯次划分为三级网格。实施步骤共分为宣传发动、组织实施、检查验收等三个阶段。11月11日组织辖区15家社会化服务机构的各级网格长开展了业务培训。各机构已按照方案完成网格设置,制定网格图,明确网格责任人及其工作职责,并建立网格化管理的奖惩制度、考评办法等相应的配套制度,确保每个服务对象都在网格之内,且能责任到人。
三是创新服务,---。1.在已投产的小微企业园区全面推行安全生产物业化管理模式,由物业公司统一聘请社会化服务中介作为“安全顾问”和“安全管家”,统一管理园区内企业安全生产工作。中介服务公司在小微园区设立安全管理站,派驻2名专职专家“坐诊”园区,实施内外兼顾的管理。对“内”,指导园区入驻企业厂内的安全管理,建立企业一企一档,排查隐患跟踪督改,专职为企业整体安全生产指导把关。对“外”,进行园区入驻企业场外安全管理,帮助物业完善园区安全管理制度,营造园区整体安全生产氛围。目前已在太平塘小微园区、小普竹小微园、干江滨港工业城小微园、玉环海洋经济转型升级示范区小微园等多个小微园区推行,取得了明显成效。2.率先在楚门蒲田小微园探索“安责险+大数据+服务”管理模式。目前25家入园企业全部和保险机构签订安责险合同,保费约35万,由保险机构从保费中列支38%聘请社会化服务机构在园区设立安全工作站,派驻2名专家常驻,一企一策开展服务。建设统一的园区出入口智能控制系统和视频监控系统,完成了园区整体安全风险评估,开展了企业安全生产风险管控体系建设,利用数字化管理系统等信息手段,实施企业分类分级监管。7月份中国应急管理报作了专题报道《浙江玉环市探索小微企业安全管理新模式初见成效——园区化、安责险、社会化服务形成化学反应 》。