今年以来,洞头区应急管理局在去年9号超强台风“利奇马”总结复盘的基础上,不断强化工作举措,健全完善工作机制,紧盯重点工作任务,筑牢筑实防汛防台抗旱工作基础,实现全年防汛防台抗旱工作零伤亡零事故。
一是深化落实防汛防台能力提升。积极落实《温州市洞头区贯彻落实浙江省人民政府关于进一步加强防汛防台工作的若干意见任务清单》23项、《市防汛防台抢险救援能力提升50条措施》24项、《防御“黑格比”台风总结提升任务分工清单》13项等一系列工作,同时在《市50条措施》基础上,结合我区海岛实际,深化增加船只避风、游客转移、机制体制完善等内容形成了《区防汛防台抢险救援能力提升55条措施》共61项任务,采取“红绿黄”三色管理法,督查各街道(乡镇)和职能部门按照时间节点抓好各项工作落实。截止11月底,《省若干意见23项》、《市50条措施24项》、《“黑格比”台风总结提升13项》、《区55条措施61项》均已在时间节点前完成,完成率达到100%。
二是健全完善体制机制建设。1.将区防指指挥长调整由区长担任,新增区委纪委、区大数据中心等单位为防指成员单位。调整区级、街道(乡镇)、村级各类防汛责任人,并在新闻媒体、报纸等媒介上予以公布,确保防汛主体责任层层落实到位。2.修订完善《温州市洞头区防台防汛防旱应急预案》,全区6个街道(乡镇)防汛防台预案修订率达100%,出台《防汛防台工作导则》、《防汛防台应急工作指南》等,切实提高预案的可操作性和完善防汛防台工作准则。3.按照“一村一图、要素齐全、规格一致”等要求,按时更新完善村级防汛防台形势图,将村级防御重点部位、避险线路、预警责任人、联系电话等信息以图表化的形式张贴在村里显著位置,确保遇险后能在第一时间撤至安全区域。
三是全面开展风险隐患排查整治活动。根据省市防汛防台检查暨隐患大排查等工作部署要求,汛前、汛中、汛后我区多次开展防汛防台隐患排查、治理、督查等工作,先后印发《关于开展防汛安全大检查活动的通知》、《关于开展防汛防台工作督查的通知》、《关于开展防汛安全隐患再排查工作的紧急通知》等文件,开展水利工程设施、建筑领域、旅游文化设施、海上养殖等专项整治,确保隐患排查彻底、隐患治理彻底,在汛期不发生重要险情,督促各成员单位开展了条线上的防汛检查和隐患整改工作。据统计,共排查点位554处,发现隐患11处,完成治理11处,治理率达100%。
四是全面落实“五大体系”工作载体。汇编应急处置基础数据一个库。摸清全区水库山塘、渔业船舶、建筑工棚、旅游景点、通信基站、道路交通等领域基础数据,共收集8大类400余条基础数据,定期汇总整理,为防台防汛提供数据支撑;绘制防汛防台重点一张图。在卫星影像图上将水库山塘、旅游景点、避风港湾等各类防御重点信息予以标注显示,明确防御重点;建立防指成员单位重点任务一张单。根据《洞头区防台防汛防旱应急预案》,采取清单化管理要求,明确防指成员单位具体工作任务要求,压实压紧防台工作责任落实;打造救灾救援一张表。以表单式体现我区集救援队伍、救援方向、救援装备于一体的社会应急救援队伍总体现状,充分挖掘并发挥海陆空救援队伍的整体应急救援能力和水平;构建防台防汛指挥联动一条链。按照“快速、科学、准确”的预警要求,联合区公安分局、区农业农村局、区气象局、区海洋预报台、自然资源和规划洞头分局等职能单位,建立“汛期每月一会商、主汛期每旬一会商”、重要节假日会商机制,落实会商研判结果部门间共享,实现台风、强对流、大雾、高森林火险等灾害性天气防御工作早部署、早落实,最大限度地减少灾害所带来的人员伤亡和财产损失。
五是全面抓好防汛救灾物资储备落实到位。按照“宁可备而不用、不可用而不备”的原则,投入近40万元补齐配齐编织袋、雨衣雨鞋、救生衣、铁锹、高压水泵、4G单兵、对讲机、无人机、风力灭火机等各类防汛、森林防火物资,通过以代储的形式落实大型挖掘机、铲车等机具,街道(乡镇)通过代储或购买等方式全面落实街道本级、村级“三大件”(发电机、抽水泵、卫星电话)及其他防汛物资储备等,实现全区“三大件”全覆盖,确保险情发生时抢险救灾物资能第一时间调配到位。
六是协调解决抗旱调水工作。据气象部门报告,10月下旬至11月中旬,我区累计降水量仅1.7毫米,较常年同期雨量极端偏少97.9%,是1981年以来最少。今年汛期,除“黑格比”台风带来的降水量及梅汛期的2次降雨外,几乎都是以晴热天气为主。因此,我区大门镇、鹿西乡两地均出现不同程度的旱情,人民群众正常生活用水受到极大影响。区防指充分发挥防汛抗旱指挥部协调作用,为有效破解大门、鹿西群众饮水难问题,多次召集农业农村、交通运输、综合执法、海事、气象等部门,分析旱情,协调大门用水难题和鹿西乡船舶运水事宜,从10月26日开始,共对鹿西乡岛际调水近4万吨,确保离岛居民生活用水。
七是“线上+线下”加强宣传培训及演练工作。利用钉钉群、微信公众号和邀请专家等线上、线下形式,组织街道(乡镇)、村居、水库山塘等责任人进行防台防汛知识普及、“浙江安全码”运用、单兵对讲机操作等各类培训,以“五进活动”为载体,大力开展防汛防台公益宣传活动,共分发各类宣传资料2000余份。组织防指成员单位及各街道乡镇开展防汛防台演练,提高各部门间协作配合,增强预案的科学性和可操作性。
八是加强特殊天气告知提醒工作。随着我区“全域旅游”的深入推进,外地来岛旅游的游客逐渐增多。为加强特殊天气情况下临海临崖等危险区域游客的提醒工作,截止11月底,区防指发布传真电报5个,微信提醒24个,短信提醒2.9万条。