为切实提升应急管理能力,瑞安市应急管理局坚持“无数字、难应急”的理念,大力推进应急管理智慧化,目前已建成“智慧应急一张图”信息系统。该系统涵盖了防汛防台、工贸商矿、道路交通、海洋渔业、城市燃气等诸多领域安全风险和减灾救灾资源,同可视化指挥调度系统一起形成了“空天地海一体化、跨部门数据一体化、二维三维一体化、预警决策一体化、救援指挥一体化”的应急管理数据中心和指挥中心。通过对应急风险的精准掌握,大幅提升预测预警预报和指挥救援能力,进一步完善了资源融合、风险研判、应急决策、协同处置、综合指挥等全过程风险防范化解机制。
一是安全风险全域呈现。汇聚多源风险数据,相互交叉印证,建立应急综合时空的科学精准大数据库。整合应急、资规、水利、气象、交通、公安、住建、环保等部门风险数据资源,完成150类675231条安全风险源信息的精细时空化建库,标注在高清地理信息图上,整体上把握全市安全风险形势,为城市安全风险防控提供多源数据支撑。建立辨识评估分级机制,对危化企业、工贸企业、非煤矿山、烟花爆竹经营单位等类领域2万余处重点风险源的安全风险进行“红橙黄蓝”四色等级评定,建立风险画像清单,辅助安全风险精细化分级管控。
二是应急资源全域聚合。通过对接应急、商务、消防、公安、卫健、交通、民政等应急资源储备和管理部门,完成了包括应急专家、应急队伍、应急物资、救援装备等60类5871条减灾救灾资源的数据汇聚,初步构建了“防灾减灾抗灾救灾”的大数据库和应急资源“一张图”,通过空间分析技术可快速查询就近重点防御保护对象和周边救灾资源,实现救援指挥调度的数据信息实时动态展现、精准智能分析,为应急救援指挥提供全过程智慧支撑。
三是在线感知全程监控。接入气象、水利、农业农村、交通、旅游、公安等部门7000余个物联网实时感知数据,实时监控风力、雨量、天气、水位、温度、液压、人流等数据,全面掌握全市气象、水雨情、重点水利设施水位等情况,并自动弹出提醒超出阈值的项目,做到监测预警准确、及时,为应急管理日常监管、预测预警异常情况、抢险救援处置全程、灾后全面评估评价等提供及时、精准和高效的感知信息。
四是智慧调度科学决策。“智慧一张图”系统集成可视化指挥调度系统,指挥中心、救援队伍和救援现场可通过平台进行双向视频、语音通信,实现指挥调度上下联动、横向协同、扁平高效、快速接入。开发一键短信通知、人员到岗打卡、信息报表报送等辅助指挥调度功能,大幅提高指挥调度效率。启动应急响应后,系统自动通知各乡镇(街道)、村居(社区)责任人进驻岗位,自动统计、显示人员到岗情况;如需人员转移,系统则一键通知责任人到岗开展工作,免去人工通知的繁琐。此外,系统可自动催报、统计汇总各类报表,切实提高工作效率。