为进一步推动加工制造类小微企业安全水平,开化县围绕实现“风险自辨自控、隐患自查自改、状态持续改进”的安全生产主线,扎实开展加工制造类小微企业安全专项整治。
一是细分专项领域,分类治理风险隐患。总结归纳近几年工贸重点领域安全专项整治经验,进一步突出在加工制造类小微企业易引发群死群伤事故的重点领域开展专项整治。一是对标对表抓落实。针对加工制造类小微企业数量多、规模下、分布广、安全生产意识淡薄、管理制度不健全等问题,全面对标中央和省专项整治三年行动部署要求,制定出台具体实施方案,聚焦八大项任务,分动员部署、组织实施、重点推动、完善提升四个阶段将39个责任目标分层次推进实现,全面落实各乡镇街道属地责任,强化企业主体责任。二是专项整治突重点。突出区域性和行业性的薄弱环节、问题短板,对症下药,精准治理,持续推进专项整治工作。自三年行动开展以来,通过对高温熔融金属作业企业、使用危险化学品等作为燃料能源企业、有限空间企业等开展专项检查,已下发责令限期整改指令书100份,查出隐患435条。对发现的问题和隐患,督促企业制定整改方案,做到整改责任到位、整改措施落地、整改结果闭环。三是加强工贸企业用电安全管理。部署开展工贸企业漏电保护装置安装使用情况的检查,督促企业按照规范及时安装或更换符合要求的漏保装置,提高用电安全水平。四是示范引领促提升。在“三场所三企业”等重点行业领域开展治理试点工作,结合“三服务”活动加强引导和服务,将试点成果加以推广,坚持一手抓重大安全风险管控,一手抓治理长效机制建设,积极探索符合辖区实际的治理方法、措施及工作机制,形成典型示范效应。
二是意识先行,营造重视安全生产良好氛围。针对部分企业负责人依法履行安全生产责任意识不强,安全投入不足的问题,开化县利用百万员工大培训的契机,分时分区分类对企业负责人进行集中统一培训,共培训加工制造类小微企业主要负责人300余人次,企业员工安全技能培训5000余人次,通过法律法规讲解、事故案例分析等形式,有效提高了企业主要负责人重视安全生产的意识,实现从被动整改到主动治患。同时对安全生产费用提取进行专项督查,对安全生产费用提取不合规,安全生产投入不足的问题要求限期整改,共下达限期整改指令19份。
三是突出社会共治,深入推进社会化服务。进一步扩大安全生产社会化服务覆盖面,一是继续推进安全生产委托管理,解决小微企业“无人管、管不好、不会管”问题,全县累计开展委托管理企业180余家次。二是持续推广安装智慧用电系统,提升生产经营单位用电管理水平。累计推广安装智慧用电系统300余套。
四是落实主体责任,强化监督检查。明确四大类责任主体,以落实企业主要负责人安全责任为重点,压实属地监管、行业监管与综合监管责任为抓手,推动企业由被动接受监管向主动强化管理、安全风险管控由政府推动为主向企业自主、隐患排查治理由执法推动为主向企业日常自查自纠“三个转变”。研判和分析重大隐患和关键环节,严格落实人防技防物防管控措施,排摸梳理出全县加工制造类小微企业340余家。出动检查人员30余人次,检查生产经营单位50余家次,排查隐患项,整改127项,整改完成127项,整改率100%。