龙湾区“智慧应急一张图”上线运行至今,为构建龙湾区“大安全、大应急、大减灾、大统筹”相适应的应急智慧化管理和科学指挥救援体系提供了信息化基础平台。该“图”涵盖了台风暴雨、山塘水库、洪涝灾害、地质灾害、危化企业、道路交通、海洋渔业船舶等诸多领域,汇聚融合了横向各部门纵向各街道村社全领域的安全风险源和减灾救灾资源,实现应急风险管控“人防+技防”精密智控,进一步提升了预测预警预报和指挥救援能力。特别是经过4号台风“黑格比”的考验,成效日益彰显。
一、汇聚多源风险数据,掌握应急管控家底。目前龙湾区“智慧应急一张图”已打通应急、大数据、资规、气象、水利、交通、住建、农业农村、卫健等20多个部门现有系统或数据库,完成了包括安全生产、自然灾害、道路运输、建设工程及危旧房、人员密集场所、山塘水库及易涝积水点等13大领域80多类3700多处安全风险源,并持续补充完善。初步建立了融合“空天地海一体化、地上地下一体化、二三维一体化、时序化”的城市安全风险时空大数据库,全面掌握了应急管控家底,为城市安全风险防控提供了数据支撑。
二、统筹资源整合力量,突显减灾救灾能力。整合各部门资源力量,完成了包括应急专家、应急队伍、应急物资、救援装备、医疗救护、物资储备库、物资储备企业、大型关键设备、单兵设备、应急避难场所、消防救援能力、党政行政机关等40余类2000多处减灾救灾资源的数据汇聚,通过空间化建库构建综合减灾救灾时空大数据库,明确各类物资数量、权属、位置、管理责任人等,为综合防灾减灾救灾提供精准的数据支撑。
三、重点领域感知监测,呈现安全风险态势。接入气象、水利、农业农村、交通、旅游、公用等部门14类重点实时物联感知数据,包括雨情、水情(水库、河道)、卫星云图、气象雷达、降雨分布、天气实况、预警信息、台风信息、积水(建设中)、渔船、两客一危、地质灾害等实时数据及报警预警信息。同时接入气象未来3H短时临近1Km*1Km网格降雨预报数据,实现精细化、精准化预警预报。通过逐步完善自然灾害、安全生产、城市安全等领域“平时+战时”风险感知体系,为全区应急管理深入发掘安全隐患、及时预警异常情况、全程监控处置过程和灾后情况的全面评估提供精确、及时和有效的感知信息。
四、“一张图”搭建应急底座,打造跨部门“应急大脑”。通过共享市自然资源和规划局标准地图,横向融合大数据、住建、水利、农业农村等20余个部门数据,纵向融合各街道、村社的精细化专题空间数据构建智慧应急一张图基底。然后将各类安全风险源、减灾救灾资源、大型及关键设备、物联感知设备等信息空间可视化映射到“一张图”中,通过一图“掌握”风险态势,一图“尽知”风险态势,逐步打造龙湾区应急管理的“智慧大脑”。
五、逐步实现“一块屏”指挥调度,高效指挥协同作战。整合接入了多类应急指挥类视频资源,如应急单兵、卫星电话、重点单位监控视频等,实现可视化调度系统与智慧应急“一张图”平台的合二为一,强化了视频的地图融合应用。接下来将依托“一张图”强化迅速反应,实现区域范围内多种类型设备的一键调度,实现信息的快速、高效汇集,为处置突发事件的指挥调度提供第一手的现场资料,有效提升区、街道联动快速反应、处置突发事件的能力。实现各级指挥中心、消防救援队伍和救援现场的双向语音通信,满足事故灾难发生时的可视化指挥调度需求,对突发事件现场视频可以在30分钟内上传指挥中心大屏。
六、防汛防台形势图动态修编,及时出图完善基层防御体系。针对村(社区)级防汛防台要求,通过平台动态生成防汛防台形势图。利用应急一张图为底图,自动加载现有专题数据资源后,乡镇村社干部使用风险源、人员、避灾安置场所、撤离路线等图标(根据省“形势图编制导则”规范要求),通过地图标绘功能编制各村社防汛防台形势图,自动输出图片打印。改变传统图文公司制作、不方便更新的模式,节省人力投入和财政资金。