为加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系,瑞安市应急管理局持续深化智慧应急建设,通过云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术,加快形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”应急管理体制,不断提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力和救援实战能力。
一是完善“智慧应急一张图”。精心打造“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台,积极对接该市各有关部门,汇集辖区内各行业、领域的安全风险源信息和应急资源数据,并按照不同类型、不同等级标注在高清地理信息图上,整体把握全市应急管理形势和应急资源分布。截至11月底,已上图141类共计669171条风险源数据、60类5257条应急资源数据,对接15个相关信息系统,基本了摸清了该市的应急管理“家底”。同时,该系统立足瑞安应急管理工作实际,还开发建成了防汛防台、危化监管、森林防火等3个子系统,并增加了一键短信通知、人员到岗打卡、信息报表报送等辅助指挥调度功能,全面提高应急管理工作的智慧化水平。
二是升级“安互联云端平台”。为推动企业安全生产主体责任落实,实现安全生产领域大数据治理,瑞安市应急管理局在安全生产管理互助联盟模式的基础上,打造并升级了安全生产互助管理联盟云平台。云平台中设置管理总控端、乡镇应急中心端、安互联管理与操作端、企业操作端四个端口,实现数据可视化展现。应急管理部门的总控端和乡镇管理端可直观了解各联盟基础数据和隐患排查趋势,乡镇管理端还增加超期未闭环隐患的监管催办落实功能,安互联管理端可查看各活动小组活动开展情况,企业端可直接上传在互查中发现的隐患和整改落实情况。通过多端口的管理模式,构建了“老师布置作业+学生自主完成+家长主动督促+机构辅助指导+老师批改作业”乡镇、部门、企业、网格、中介的五方联动关系,有效破解了企业“不想干、不会干”的困境,解决了网格检查人员专业性不强的问题,提高了整个安全生产监管体系的工作效率。
三是建设“应急风险感知网”。为有效降低安全事故发生的概率,强化安全风险隐患的源头治理、综合治理、精准治理,瑞安市应急管理局在“智慧应急一张图”的基础上,组织开展“应急风险感知网”建设,逐步建成安全生产领域全覆盖的风险监测预警感知体系,运用人工智能、物联网、大数据等先进技术,自动监测识别各类风险隐患和预警信息,确保及时发现风险隐患、及早预警防范,推动企业安全风险源头治理和政府部门精密智控合力。对事故风险集中的小微企业园,危化、金属冶炼、涉氨制冷、船舶修造等高危企业和特殊作业场所,予以先试先行。